领导在林业改革大会的发言农林牧渔.docVIP

领导在林业改革大会的发言农林牧渔 同志们： 今天的这次林业工作会议，是县委决定召开的一次十分重要的会议，其主要任务是：全面贯彻落实中央、省市委林业工作会议和《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》的精神，安排部署全县集体林权制度改革工作。按照会议安排，我先讲四点意见。后面，方县长将作重要讲话，请大家抓好落实。 一、把握形势，增强做好林业改革发展的责任感和紧迫感 改革开放后特别是新世纪以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实中、省、市关于林业改革发展的一系列政策措施，重点实施了退耕还林、三北防护林、“三个百树”、绿色通道建设等林业重点工程，使全县森林覆盖率显著提高，森林资源稳定增长，水土流失得到有效遏制，林业产业结构进一步优化升级，全县林业工作呈现出良好的发展势头，为全县经济社会发展和生态环境改善作出了重要贡献。 一是森林资源持续增长。长期以来，我县针对区域内生态环境脆弱，自然灾害频繁的县情实际，坚持不懈地开展大规模的植树造林，全县森林面积从1978年的5.78万亩增加到现在的25.77万亩，覆盖率由1978年的0.92%提高到现在的41.06%。森林资源的持续快速增长，也为林业产业发展提供了坚实的基础，以红枣、蚕桑为主的经济林基地建设初具规模，红枣面积达到16万亩，桑园面积达到3万亩。2008年全县林业产业总产值达到468万元，红枣和蚕桑产值达到4000余万元。 二是退耕还林等重点工程建设成效显著。1999年以来，我县持续实施退耕还林等林业重点工程，累计完成退耕还林14.45万亩（退耕还林8.08万亩，荒山荒地造林5.37万亩，封山育林1万亩），向13686户41058个农民发放补助款10342.4万元，退耕区人均受益2519元。同时，完成“三北”四期人工造林4.8万亩，“三个百树”工程暨义务植树200多万株，绿色通道工程已造林4000亩。通过持续不断地实施林业重点工程，全县生态环境持续好转，人居环境不断改善，推动了全县经济社会的可持续发展。 三是林业产业结构逐步优化。多年来，我县结合自然条件和区域特点，加大林业产业结构调整力度，初步实现了生态、经济、社会效益的有机统一。红枣和蚕桑产业建设，重点抓了基地培育，红枣栽植面积由1978年的1.87万亩发展到现在的16万亩，红枣品质不断提高，产品不断增加，全县年产鲜枣3万吨左右，枣农人均红枣收入达到600元左右，部分村人均红枣收入达到2300元以上。全县桑园面积达到3万亩，仅2006年到2008年全县养蚕2870张，实现产值126.67万元。核桃产业初显成效，近两年新栽核桃1200亩。 四是森林资源得到有效保护。全县认真贯彻执行《森林法》、《省禁山牧工作条例》等有关法律法规，使森林资源保护管理工作走上了法制化轨道。多年来，通过上下努力，全面完成了森林资源第七次一类清查和第一次二类调查，摸清了全县森林资源现状，为我县森林资源提供了翔实的数据。全面推行舍饲养畜、封山禁牧，禁牧工作取得了明显成效，生态植被的数量和质量显著提高，羊子存栏从2001年的16200只上升到目前的19850只。近几年全县共查办各类林业行政案件6起，处理各类违法犯罪人员3人次，给国家挽回经济损失100余万元，为我县的生态安全做出了积极贡献。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县林业工作中也存在一些不容忽视的问题：一是灌木林面积比重相对较大，占林业用地的22.6%，针叶树比重小，占5.24%，林分结构急需改善；二是农民的对林木保护意识淡薄，仍然有偷牧、散牧，开荒毁林现象的发生；三是随着大开发的步伐加快，工业园区、公路铁路的建设、民营企业的发展必将对我县植被造成一定程度的破坏；四是林业产业发展滞后，起步迟、基础差、规模小、效益低；五是林业发展机制不活的问题仍然存在，束缚林业发展的体制性障碍尚未完全消除，致使生态建设不够均衡，影响着林业产业的快速发展。这些矛盾和问题必须引起各乡镇、各部门的高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、突出重点，全力开创林业改革发展新局面 在新的形势下，各乡镇党委、林业部门必须要站在可持续发展的战略高度，把植树造林、改善生态环境放在突出位置，抓紧抓好，抓出成效。当前和今后一个时期，我们要在巩固现有造林成果的同时，坚持不懈地开展植树造林，逐步建设起多层次、立体化、点面结合、田林交错的绿化新格局。主要任务是：从2012年起在20年的时间内重点实施退耕还林、三北防护林、“三个百树”、绿色通道、矿区园区绿化、千村万户绿化、红枣产业化建设等几项林业工程，累计完成造林面积9.15万亩，使全县林木保存面积达到26.59万亩，其中针叶常绿树种达到7.15万亩。低质林分得到改造提高，森林覆盖