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关于做好“十一五”规划编制工作的通知 根据《教育部办公厅关于做好教育事业“十一五”规划编制工作的通知》（教发厅〔2005〕1号）、教育部召开的教育事业“十一五”规划编制工作会议精神和教育部2005年工作要点的要求，进一步贯彻落实《厦门大学建设世界知名高水平研究型大学规划（2001-2021）》，我校决定从现在起到今年底完成“十一五”编制工作。为了使各学院、各部门进一步明确任务、提高认识、统一思想、认真做好“十一五”规划编制工作，现就有关事项通知如下： 一、“十一五”规划编制的指导思想 “十一五”规划编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神和党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，贯彻“巩固、深化、提高、发展”的八字方针，根据学校提出的建设世界知名高水平研究型大学的战略目标，科学地制订学校以及各学院、各研究院、各部门“十一五”期间的发展规划。 二、“十一五”规划编制的原则和要求 （一）科学定位，明确目标 加强与科学技术、经济建设和社会发展相结合，加强与国家和地方的重大需求相结合，加强与国内外高等教育发展趋势相结合，加强与学校建设世界知名高水平研究型大学的战略目标相结合，准确判断改革与发展面临的形势。坚持以国际视野和国际标准，找准发展定位，提出未来五年发展的奋斗目标，提高规划的科学性、权威性。目标要定性与定量相结合，具有可考核性。 （二）深化改革，创新思路 要注意对宏观教育背景、学科和行业特色的分析和研究，关注国内外高校改革与发展的动态和形势的变化，树立一流意识，创新改革和发展的思路，把发展同改革结合起来，制定明确措施，确保实现发展战略目标。措施要有针对性和可操作性，并层层落实目标责任制。 （三）重点突出，整体推进 坚持“不求最大，但求最好”、“有所为，有所不为”，“有所先为，有所后为”，做到统一规划、分类指导、分步实施、分层次建设。要克服面面俱到、针对性不强的做法，抓住关键环节，集中力量解决改革与发展中的重点和难点，推动学校各项事业持续、健康、协调发展。 （四）民主参与，科学决策 要广泛发动群众，真心实意依靠群众。广泛听取各方面意见，提高规划编制过程的透明度。通过科学、民主、规范的决策程序，形成人人参与规划制定的良好局面，使制定规划的过程成为学习、提高的过程，成为分析问题、解决问题的过程，成为集思广益、凝聚智慧的过程。通过制定规划，把全校师生员工的思想引导到关心、投身学校的改革、发展与建设上来。 （五）处理好若干重要关系 即处理好教育发展与社会经济发展的关系，规模、结构、质量、效益的关系，改革、发展与稳定的关系，眼前与长远的关系，重点与全面的关系，共建和贡献的关系、共性与特色的关系、学科与人才的关系、优化外部环境与争取办学资源的关系、发展速度与发展条件的关系。 三、“十一五”规划编制工作的主要任务及分工 （一）编制《厦门大学“十一五”规划和2021年远景规划》。学校“十一五”规划编制期为2006-2010年，为与《厦门大学建设世界知名的高水平研究型大学战略规划》相衔接，还要展望到2021年。 （二）编制各学院“十一五”规划和2021年远景规划。 （三）编制“十一五”重点专项规划。 （四）编制工作任务分工见附件一。 四、“十一五”规划编制工作的主要内容 （一）总结和分析学校教育事业“十五”规划执行情况、取得的经验与存在的问题。 （二）分析“十一五”期间面临的形势，对学校教育事业的发展趋势、需求与供给进行预测、分析和判断。 （三）规划“十一五”期间学校的发展战略、方针、目标、任务、重大项目及保障措施。 在内容上做到有指导性和可操作性，发展思路要简明、准确，力戒空话；发展目标要尽可能量化，各项指标注意与教育部和国家有关总体规划相衔接。 （四）各学院（研究院）和各重点专项规划框架体例件附件二。 五、“十一五”规划编制的时间安排 （一）前期工作阶段（2005年7月） 1、成立学校“十一五”规划编制工作领导小组和工作班子，加强领导，分工负责；各学院（研究院）、各部门和直属单位相应成立领导小组； 2、召开常委扩大会，研究确定《厦门大学“十一五”规划编制工作方案》；印发《厦门大学关于做好“十一五”规划编制工作的通知》； 3、召开动员会，指导和布置各学院、各部门编制本学院及专项“十一五”规划； 4、编印《决策参考》等规划编制背景资料，供各级领导和规划编制工作人员学习。 （二）文本起草阶段（2005年7月～2005年8月） 1、在对“十五”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，形成“十一五”规划文本（草案），于8月30日前报送发展规划办公室； 2、上下结合，校院互动，做好《厦门大学“十一五”规