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中国农村远程教育的教学支持服务 李方红 常英新 中央农业广播电视学校 摘 要 远程教育的发展使处于弱势阶层的人们接受教育成为可能，也为中国广大的农村人口创造了前所未有的学习机会。二十五年来，中国农村远程教育运用各种教育媒体，面向农村、农业和农民实施远程教育，以完善优质的教学支持服务使360万人获得中等职业教育证书，完成绿色证书培训872万人，实施农业实用技术培训1.33亿人次。教学支持服务有文字教材、面授辅导、电子邮件、教学论坛等多种形式，本文将主要介绍中国农村远程教育实施进村入户教学服务的实践特色。 中国是一个农民占主体的农业国家，9.4亿农民的文化程度和职业技能水平普遍不高，平均受教育程度不足7年，受过专业技能培训的仅占9.1%。农民居住分散，收入低下，农时季节繁忙,农村教育资源相对薄弱。然而，为了改善生产和生活，农民又迫切需要学习致富的本领和技术，特别是改革开放以来，农业和农村经济的巨大变化极大地调动了农民渴求知识的热情。在这种背景下，中国农村远程教育——农业广播电视学校以价格低廉、容量巨大、灵活方便、适合农民需求的强大生命力应运而生。办学25年来，农广校以完善优质的教学支持服务，实现了对近360万人进行中等职业教育的任务，完成绿色证书培训872万人，实用技术培训1.33亿人次。实践证明中国农村远程教育教学支持服务体系是适合中国国情的，有广阔发展空间的教学服务模式。 一、完善的教学支持服务体系 成立于1980年的中央农业广播电视学校，经过二十五年的发展，已形成了一个覆盖全国的中央、省、地、县、乡（镇）五级教学支持服务体系。中央农业广播电视学校是教学组织和管理的中枢，负责开设全国通用专业和课程，制定相应的指导性教学计划和所开课程的教学辅导大纲；聘请统开课程的主讲教师和考试命题；组织编写、制作、出版发行统开课程的文字、声像教材；组织全国性广播、电视教育课程的播出。 省级农业广播电视学校负责选开中央农业广播电视学校统开专业，制定实施性教学计划；制定自开专业和课程的教学计划、教学辅导大纲，组织编写所开课程的文字、声像教材和辅导材料；负责自开专业和课程的教学计划、教学辅导大纲，组织编写所开课程的文字、声像教材和辅导材料；负责自开课程教学节目的播出和考试命题；录取、注册新生，颁发毕业证书、专业证书和结业证书。 地（市）级分校根据上级校的统一部署负责领导、组织、协调县级分校的教学工作，并制定相应的细则，起到教学中介作用。 县级分校负责聘请班主任和辅导教师，按照上级农广校的教学安排，组织视听教学节目、面授、辅导、考试、考核、实验、实习、毕业作业（论文）等教学活动；执行教育行政部门和上级学校制定颁发的教学、教务、考务、学籍管理等规章制度；组建和管理教学班；落实和完善教学环节。 乡（镇）教学班是县分校设在各乡镇的办学点，根据县分校的安排，承担具体的教学组织和管理任务。 省、地、县、乡的教学服务体系延长和连接了农民的需求，方便了农民的学习。下面以河南夏邑农广校为例，介绍一下基层分校的教学服务。 夏邑农广校是河南省农广校的一个县级分校。它的中专学历教育主要招收基层村干部。具有初中以上文化程度的45岁以下村干部和初、高中毕业的35岁以下村级后备干部。学员以乡镇为单位，统一到县委组织部招生办报名注册。在乡镇设教学班，每月设三天的辅导日（即教学时间），县农广校教师根据教学日程安排，定时到乡镇教学点对学员进行辅导。平均每个专业每生收取学习费用700元左右。根据该县农业支柱产业和农村经济发展需要，县农广校开设有现代乡村综合管理、果蔬、畜牧、农学、会计统计和审计、高效蔬菜种植等六个专业，供各乡镇任选。根据中央农广校的统开课程安排，每个专业课程包括政治理论公共基础模块、专业通修模块、专业及专项技能模块和专业拓展模块四大类。四个模块相互衔接，公共基础模块作为文化基础模块，专业通修模块作为专业知识模块，专业及专项技能模块作为必备的专项技能和技能要求，专业拓展模块是在学习专业课程的基础上扩充学习的专业知识内容。整个教学活动突出素质和能力培养，重视全面素质和综合职业能力的提高。 自1991年以来，夏邑农广校已培养相当大专层次的村干部或后备干部286人，具有中等专业的村干部近3000人；获得绿色证书29369 人次。 二、灵活多样的教学服务形式 1、广播电视教学服务 中央农广校在中央人民广播电台、中央电视台每年有3000多小时教学节目播出时间，地方校在各级广播电视台每年有40000多小时教学节目播出时间，开设了“致富早班车”和“西部开发农业科技教育”栏目，专题讲授各种农业实用技术，每年制作200讲100多小时的广播节目，深受农民的欢迎。中央电视台第七套节目开办了“农业教育”和“绿证园地”栏目，播出农广校课程和各种农业实用技术。围绕增粮增收、