关于优化我国出口退税法律制度之分析研究.pdfVIP

摘 要 出口退税作为一项政策，是各国政府为了鼓励出口而采取的一项通用措施， 也是国际惯例。出口退税不仅仅是单纯的经济问题，并且也是一国税收法律的重 要组成部分。严格地说，我国增值税出口退税是从1994年税制改革以后才开始 实行的。经过多年的探索和改革，我国出口退税制度日益完善，但是随着经济的 发展变化，出口退税仍然存在不少问题。 2008年爆发了全球金融危机，我国对外贸易受到国际市场负面影响，面临 严峻考验。从2008年1月起，国家税务总局七次调整出口退税率，国家税务总 局还出台了《关于停止为骗取出口退税企业办理出口退税有关问题的通知》。但 是对于我国出口贸易的增长并没有起到其本应有的作用。并且由于出口退税率的 提高，我国一直以来存在的出口退税款不能及时到账，骗取出口退税犯罪等问题 更加突显。 针对以上问题，本文分成以下六部分进行分析论证。 第一部分主要是关于出口退税的理论。包括出口退税的涵义、作用以及法律 分析，为全文的展开奠定理论基础。 第二部分主要是我国出口退税制度的历史，简要回顾了我国从建国到当前出 口退税在政策和法律层面的演变，并简要分析了一下当前新的经济形势下我国出 口退税制度面临的新选择。 第三部分主要是对国外发达国家出口退税制度的研究。包括最早实行出口退 税的法国，采用联邦和地方分享机制的德国，制度比较完善规范的英国，还有邻 国韩国。通过对国际先进出口退税法律制度的比较，从中得出值得我国借鉴的先 进经验。 第四部分主要是我国出口退税制度在新形势下面临的新挑战。关于我国退税 不完全，出口退税率不合理以及立法混乱等问题由于已有较多研究，本文主要是 对出口退税在当今经济形势下最突出的三大问题进行探讨。即如何解决出口下 滑，出口退税拖欠严重以及骗取出口退税猖獗。 第五部分主要是针对以上提出的三个问题的解决方案，研究对于我国出口退 税制度的创新，其中主要包括出口退税账户托管贷款的一些创新。并探讨如何能 够更加合理完善我国的出口退税法律制度。 第六部分是对全文的结论。 出口退税制度是随着经济的发展不断完善的。我国对于出口退税的立法也在 不断完善过程中。出口退税要结合当前经济形势来进行调整，从而使其在拉动经 济增长，促进外贸发展方面发挥更大的作用。 关键字：出口退税，出口退税账户托管贷款，出口骗税 Abstract tax rebateisa which stateuseitto andit Export policy every encourageexport becomesaninternational taxrebateisnot aneconomic practice．Export iust problem。 it all isalso ofonestate’stax in tax importantpart law．TechnicallyChina．export rebate in1994aftertaxreform．Afterof and began yearsexplorationreform，Chinas taxrebate has the economic export systemimprovedsteadily．However,with arestill existin taxrebate． development，theremanyproblemsexport In there 2008 occur