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摘 要
学校领导体制是学校管理制度的核心,对保证学校办学方向,促进学校办
学质量和效率,推动学校健康、有序、高效的发展具有决定性作用。20世纪90
年代,随着民办教育发展及产权所有者,投资者及办学主体的多元化,以及学
校实际管理理念及特色办学、管理创新的需要,我国民办高中教育也进一步社
会化,投资主体多元化,办学主体多元化。具有一定办学规模的民办高中的领
导体制继而多样化,除董事会领导下的校长负责制、主办单位领导下的校长负
责制和实质上的校长负责制三种主要领导体制形式外,还存在着党委领导下的
校长负责制,教职工代表会基础上的校长负责制,校长主持下的校务会议集体
决策和分工负责制,校长主持下的校务委员会制,教职工代表大会基础上的校
长负责制,教育集团统筹下(通过各校董事会)的校长负责制等:2l世纪以来,
随着民办高中的快速发展,国家对于民办教育的规范更加严格,民办高中领导
体制从丰富和多元化逐步走向成熟。董事会领导下的校长负责制成为主要的形
式,董事会制度得到发展、规范和完善。
在以上对我国民办高中领导体制发展作分析的基础上,以A民办普通高中
为案例学校,通过实地调查研究发现和分析我国民办高中领导体制存在的问题。
我国民办高中领导体制主要存在着领导体系设置不完整;举办者与管理者合一;
学校领导成员组成家族化;学校领导体系决策机制不完善;学校缺乏权力监督
机制等问题。我国民办高中要获得持续性的发展必须要从领导机构建设和制度
建设两个方面采取有力措施。从领导机构设置上来讲,要建立和完善董事会,
促进董事会的多样化、专业化、服务化;完善领导体系执行系统机构,处理好
领导系统与执行系统的关系,建立有效的执行系统机构,以保证学校领导体制
的正常和有效运行;设立家长委员会,将其作为独立的领导体制监督机制以保
证学校领导体制正确运行的监督机构。从领导体制制度建设来讲,必须围绕董
事会领导下的校负责制来加以建设,建立和完善董事会领导下的校长负责制这
一根本的领导制度;建立和完善董事会议事决策制度;建立和完善学校权力监
督制度;同时必须建立校长独立权责保障制度。
关键词:民办高中学校领导体制董事会
Abstract
The ofaschoolisthecoreofitsinstitution.It’S to
leadingsystem very
important
and the andthe
ensureorientation of
improve efficiencyschools.Besides,it
quality
rolein in
will adecisive the ofschoolsa
play promotingdevelopment healthy,
andefficient 1 the ofthe
sequential way.In990s.along、Ⅳithdevelopmentprivate
educationinChinaisnOW toa wherethe
education,the
private goingup stage
educationis main of ate
socialized,the and varied.Asa
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