我国文物建筑保护法律制度分析研究.pdfVIP

目 录 摘要………………………………．……．………………I 序言……………………………．………．．………．．……1 一、文物建筑保护概述…………………………………………3 (一)文物建筑的界定………………………………………3 (二)文物建筑法律保护的必要性……………………………．．4 二、我国文物建筑保护法律制度演化及其目前存在的问题………………9 (一)我国文物建筑保护法律制度历史沿革………………………9 (二)我国文物建筑保护法律制度现状…………………………10 (三)我国文物建筑保护法律制度的缺陷分析……………………12 三、国外文物建筑保护法律制度及对我国的启示……………………．19 (一)国外文物建筑保护法律制度概述…………………………19 (二)国外文物建筑保护法律制度对我国的启示…………………．22 四、我国文物建筑保护法律制度的完善……………………………25 (一)明确文物建筑保护的主体并落实其职责……………………25 (二)扩大我国文物建筑保护范围……………………………．26 (三)完善我国文物建筑保养与修缮制度………………………．27 (四)完善我国文物建筑所有人补偿和救济制度…………．………29 (五)完善我国文物建筑保护的公众参与………………………．31 结语………………………………………………．……．33 参考文献…………………………………………………．．35 致谢……………………．………………………………39 在校期间发表论文……………………………………………41 摘要 我国文物建筑保护法律制度研究 民商法学专业硕士研究生 王琬琼 才旨导教师赵学冈lj 于两 要 文物建筑作为珍贵的物质文化遗产，其携带了重要的历史信息，见证了我国 历史的变迁，作为不可移动文物中重要组成部分有着宝贵历史价值、文化价值、 科研价值。然而，随着城市化建设如火如荼，文物建筑也遭遇到了新的危机，建 设性破坏、保护性破坏的案例比比皆是。尤其是在《中共中央关于深化文化体制 改革的决定》明确要求“加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、 历史文化名城名镇名村保护建设”的时代背景下，对文物建筑的法律保护有着重 要的理论价值和现实意义。 我国文物建筑很早就受到了法律的重视，但也遭遇过毁灭性的破坏。当今我 国文物建筑保护法律主要是以国家的《文物保护法》为核心，在地方上只有上海 等少数城市制定了相对具有可操作性的规定，其他地方立法只是对《文物保护法》 的翻版。由于缺乏具体的可操作性的法律规定，导致我国当前文物建筑保护涉及 机关众多、权属复杂、保养与修缮资金没有保障等，保护现状着实令人担忧。而 国外发达国家对文物建筑保护的立法已经相当完善及具有可操作性，这是值得我 国学习和借鉴的。 在完善我国文物建筑保护法律制度的进程中，政府应该积极履行其职责，扩 大文物建筑的保护范围，完善群众参与制度。由于文物建筑所有权人可能因公共 利益而导致所有权受限的现实情况，我国法律应当完善相应的补偿及救济，更有 利于调动所有权人对文物建筑保护的积极性。而法律制度的完善要针对文物建筑 保护过程中的保养、修缮及迁移中的具体问题，完善其保养、修缮中的资金保障 制度，明确修缮主体是对其进行保护的重要内容。 关键词：文物建筑；古建筑；文物古迹；保养；修缮! 西南大学硕士学位论文 II Abstract on ofPreservationof StudyLegalSystems CulturalRelics in China Bui