我国政府采购绩效评估分析研究.pdfVIP

TheResearchonAchievementEvaluation ofGovernment Procurement by LI Yao ofScienceand B．E．(HunanUniversity Technology)2007 Athesissubmittedin satisfactionofthe partial forthe of Requirementsdegree Masterof Management ln PublicAdministration inthe GraduateSchool Hunan University Supervisor ProfessorGUO Jianqiang October，2010 (请在以上相应方框内打“√’’) 日期：力声年／三月夕E1 导师签名：‰1镉f幻 El 日期：-V口／2,月／,,2 ∥Il＼ul／J 鬟主菰 我固政府采购绩效评估研究 摘 要 近年来，我国政府采购制度按照建立公共财政体制的要求经历了一个从试点、 推广到逐步完善的过程。尤其是2003年《政府采购法》的颁布，标志着我国政府 采购工作已经全面进入了法治的轨道。随着近年来我国的政府采购规模和范围的 日益扩大，人们越来越多的开始将目光从起初单纯的重节支率、重采购规模，转 移到重监督、重绩效上来。但是，目前我国仍然缺乏对政府采购绩效评估工作的 重视，尚未真正建立起政府采购绩效评估制度，存在着法制法规不健全、评估主 体单一化、评估指标体系不完善、评估方法不科学以及评估结果缺乏合理应用等 问题。这些问题的存在，对于政府财政性资金使用效益的提高、公共资源的合理 有效配置和政府廉政建设是十分不利的。因此，加强对我国政府采购绩效评估管 理的研究就显得尤为紧迫。 本文一共分为五个部分：第一部分是绪论，介绍了本文的研究背景、研究意 义、国内外研究现状、研究内容和方法以及可能的创新点；第二部分是政府采购 绩效评估的相关理论，分为政府采购绩效评估概述和政府采购绩效评估的理论依 据，在概述中介绍了政府采购绩效评估的概念、指标体系、基本原则等基本内容， 而理论依据主要介绍了公共财政理论、公共选择理论、政府绩效理论和治理理论， 并分析了每种理论对政府采购绩效评估的影响和启示，为研究我国政府采购的绩 效评估打下了坚实的理论基础；第三部分主要分析了我国现阶段政府采购绩效评 估存在的问题及其原因。首先介绍了我国自实行政府采购制度以来在绩效评估工 作中取得的初步成绩，然后从法制、实旌主体、评估体