我国罪犯保外就医制度分析研究.pdfVIP

摘 要 保外就医制度是指让符合法定条件的被羁押者在提供担保后，通过法定程 序获准离开被羁押的场所自行在社会上医疗机构进行诊疗就医的一种刑事法律 制度。狭义的保外就医制度中的被羁押者仅指罪犯，而广义的保外就医制度中 的被羁押者不仅指罪犯，还包括犯罪嫌疑人、被告人。司法实践中，针对罪犯 的狭义保外就医制度，尤其是针对在监狱机关服刑期间的罪犯的保外就医的适 用最多，本文主要立足于狭义的保外就医制度进行论述。 首先，依据我国刑事法律中的有关规定，对被羁押者在监管场所外就医的 情形作了基本的分类概述，从中归纳出保外就医制度的概念：而根据保外就医 制度的不同适用对象、不同阶段等条件，文中又进一步将保外就医作广义和狭 义的理解分析。围绕狭义的保外就医制度即罪犯保外就医制度，重点分析了法 定的适用条件和其在刑罚执行制度中的积极意义。 其次，对我国保外就医制度的历史形成和发展轨迹进行简要描述。从古代 的“悯囚”制度到近代的监狱制度改良、从解放前民主政权时期的“回村执行” 政策到新中国罪犯保外就医制度的立法完善，充分说明我国有关罪犯在监管场 所外就医的刑罚制度自古有之，随着时代发展不断完善，不断趋于制度化、法 制化。 再次，对现行罪犯保外就医制度中的问题进行总结分析。针对立法上的问 题，文中主要指出了罪犯保外就医制度的定性错误、法律规定不统一、具体法 规内容滞后等：司法实践中问题则主要体现在审批、鉴定、执行监督以及取保 制度等环节上。 最后，对如何完善罪犯保外就医制度提出了立法对策和具体工作措施。从 立法角度，文中探讨了赋予罪犯保外就医请求权的必要性，论证了将保外就医 制度性质由监外执行改变为刑罚中止(或延缓)执行的合理性，并提出了修改 完善有关法规、建立司法审查制度、完善担保制度等立法建议：从执法实践角 度，文中着重提出了建立罪犯申请复议制度、制定疾病鉴定操作规程、完善考 察办法、加强机构之间沟通协调等工作举措。 通观全文，该文在概述保外就医制度内涵、分析其人道主义等刑罚价值的基 础上，肯定了罪犯保外就医制度在刑罚执行、罪犯改造中的积极意义。由于现 行的保外就医制度由于立法上的不完善、以及司法体制上和工作机制上存在的 弊端，文章着重总结分析了现行罪犯保外就医制度的逐渐显露出的诸多问题， 并从完善立法和改进执法措施角度，分析和探讨了如何完善我国现行保外就医 制度的途径和措施。 关键词：罪犯；保外就医制度；监外执行 II Abstract The ofmedicaLl referStoakiIldofc而nillal t11at system par01e legalsyStem makesa iIl leaVethe tOseedoctors personc璐todysads驰g也e 1egaJrequisites jajl aIld hjmselfin也esocial get medica】inStitutioIlSaner diagnosis锄d廿eatby apiproval and ofbail．The i11 under也e 也rou曲legmpmcedure proVision person c咖dy system ofme击cal iIl也enarrowsense t0 parole ref．ers m 0111y cr血inals，wh