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清洁生产效益综合评价方法研究 摘要 清洁生产是实施循环经济的技术载体，也是持续发展经济同时保 护生态环境和合理利用资源的有效途径。对清洁生产效益进行综合评 价，有助于了解清洁生产的开展情况，进而了解循环经济和可持续发 展战略的执行情况。 然而国内外对于从效益评价角度研究清洁生产还鲜有涉及。因 此，选择清洁生产效益综合评价进行课题研究，以合适的数理统计、 决策分析等理论作指导，初步建立基于环境效益、经济效益和社会效 益的清洁生产效益综合评价体系，确定多方法集成的综合评价模式， 并以此作为诊断清洁生产的有效工具，为政府部门提供决策手段，推 进清洁生产向可持续清洁生产的方向发展，以期为清洁生产的决策、 管理、研究提供新思路。 本研究收集了充足的基础资料，整理了国内外清洁生产评价现有 的指标体系；参照了国家颁布实施的清洁生产行业标准或国内外其它 类比项目地实测、考察等调研资料，运用数学方法将评价指标体系中 的定性指标转化为能反映实际情况、可操作性较强的量化数值；参考 了国内外现有的评价方法和数学模型，通过系统分析和评价方法，将 定性指标与定量指标统一起来，建立与指标体系相对应的综合评价模 型，并考察数学模型的准确性和精确性，完善优化模型；利用建立的 综合评价模型进行实证分析，提出清洁生产研究和管理方面的建议。 本研究首先从清洁生产的起源、内涵、理论基础和发展综述出发， 阐述了清洁生产是一整套系统而完整的可持续发展战略，强调预防为 主、全过程控制，采取污染物源头削减措施。企业通过采用清洁生产 方案，可以大幅度地减少污染物的排放总量和排放种类，取得明显的 环境效益；可以减少一次性投资和运行费用，降低企业的生产成本， 带来可观的经济效益；同时，推行清洁生产可带来巨大的社会效益。 其次，讨论了评价指标体系的特点和功能、选取原则、构建和筛 选、种类、研究现状，分析了国内外现有清洁生产评价指标体系和建 设项目社会评价指标体系，并结合清洁生产审核经验和行业清洁生产 自身特点，根据经济学和社会学原理，增加有关环境管理、经济效益 和社会效益等方面的指标，建立符合清洁生产效益综合评价的指标体 系，首次涵盖了清洁生产的环境效益、经济效益和社会效益3个方面。 再次，分析了清洁生产与环境影响评价、清洁生产审核、生命周 期评价等的相互关系和侧重点，叙述了清洁生产的现状研究、方法比 较和权重确定方法，得出清洁生产评价活动顺利开展的必要条件是评 价方法与指标体系的相互匹配，明确了影响评价合理性的重要因素是 评价指标的权重确定。 第四，从综合评价的基础理论谈起，在现有清洁生产评价方法的 基础上，完善和补充了综合评价方法，将先进的主观评价方法和客观 评价方法有序地引入综合评价全过程，获取主客观集成化的评价指标 综合权重，构建新型的主客观集成化的综合评价系统，并将其首度应 用于清洁生产效益评价。 最后，选择石油炼制业内具有代表性的企业，对该企业的清洁生 产状况和与效益有关的情况进行了调研和考察，摸清重点环节、关键 节点和现状实况。运用清洁生产效益综合评价模式分析判断待评价对 象的效益水平等级，找出需改进的薄弱环节，提出持续清洁生产的建 议等。该实例研究过程首次进行了清洁生产的社会效益评价。 本研究主要获得以下结论： (1)现阶段国内外专家学者对于清洁生产评价的研究工作主要 考察企业所取得的环境效益，部分考察企业的经济效益，几乎不涉及 社会效益；一般采用环境效益与经济效益互相分离且单独进行评价的 方法；而从效益评价角度研究清洁生产的案例鲜有涉及。本文根据收 集的基础资料，通过合理的数学手段进行清洁生产效益评价，包括环 境效益、经济效益和社会效益三个方面的有机结合，其中首次进行清 洁生产社会效益评价。 (2)现有评价指标体系在一定程度上不能真正反映出清洁生产 所能带来的实际效益。本文建立了符合清洁生产效益综合评价的指标 体系。该体系首次涵盖清洁生产环境效益、经济效益、社会效益3个 方面，包含4个纵向层次、3个横向子系统，由3个要素层指标、14 个准则层指标和58个具体的评价指标组成，其中30项为定量评价指 标，其余28项为定性评价指标。通过该体系可以直观、量化地体现 实施清洁生产的综合效益。为使效益评价指标体系适用于各行业的清 洁生产，各项具体的评价指标内容可根据行业特点适当进行删减或增 添，删除某些信息较少的或不重要的评