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政府“救市” 应注重中长期政策 岁末年初，对于河南省工信厅煤炭工业管理办公室生产综合处处长沈天良来说，工作特别忙。眼看2013年5月出台的“煤电互保”政策就到期了，该政策能否延续成了河南煤企十分关注的一件事。“我们已经把煤企的诉求反映给上级部门了，现在能否延续还不确定。”他说。 河南煤企除了关注“煤电互保”政策，还关注沈天良所在的生产综合处根据国务院有关文件牵头制定的一个实施办法，该办法旨在加强新形势下的煤炭行业管理。据沈天良介绍，该办法确定了2015年前要实现的工作目标，并在减轻企业负担、煤矿准入、双基建设等方面提出了具体要求。“之前我们也向企业征求了意见，该办法可操作性较大，含金量还是比较高的。”沈天良说。 1月8日，记者致电河南省工信厅副厅长陈党义询问该办法什么时候实施，得到的回答是：“已经上报给省政府，正在征求相关单位的意见。” 在刚刚过去的2013年，河南因率先出台了“煤电互保”政策而备受关注。接下来，山西、陕西、内蒙古等地也相继出台了一些扶持和减轻煤企负担的政策，这一度被称为“政府救市”。细分析不难发现，这些政策主要是稳定市场和减轻企业负担，特别是山西的“煤炭20条”中的 “两项煤炭基金”的暂停提取，4个月内为山西省煤企减少成本约49亿元，由此也能看出煤企税费负担之重。 政府“救市”为哪般？ 在沈天良看来，2013年5月河南省之所以出台“煤电互保