我国农产品质量安全政府责任制度分析研究.pdfVIP

中文摘要 摘要：农业是国民经济的命脉，农产品质量安全问题是关系到国计民生的大 问题，是国民经济顺利发展和社会稳定的基石。作为管理主体的政府，在农产品 质量安全管理过程中，他们是否以“为人民服务为主旨行使人民赋予的权力、 是否清楚地知道其在农产品质量安全管理中的职责所在以及又如何承担起应有的 责任，这些问题是本篇论文关注的焦点和研究的核心。 本文第一部分主要分析了农产品质量安全政府责任制度中的相关概念，对农 产品质量安全政府责任制度做了基本的梳理；第二部分主要是对发达国家农产品 质量安全政府责任制度的法律法规框架、政府管理体系、政策选择三个部分考查 研究和启示；第三部分主要是从行政履行、法律履行和道德履行三个方面分析了 我国农产品质量安全政府责任制度的现状，提出我国农产品质量安全政府责任制 度在事前、事中、事后三方面存在的问题，具体表现在法律法规内容不够具体全 面和可操作性不强、管理机构缺乏协调易产生政府规制失灵、政府对农产品质量 安全标准体系和检验检测的制定相对滞后、政府在农产品质量安全追溯制度不健 全等几个方面的问题；第四部分主要针对我国农产品质量安全政府责任制度存在 的问题在借鉴发达国家经验的基础上，按照农产品事故发生的事前、事中、事后 三个方面进行完善建议。事前，政府应建设完善的法律法规体系、完善农产品质 量安全政府监管机构体系和完善三证(标准、监测、认证)制度、制定农产品质 量安全的风险分析和重大事件的应急制度；事中，政府应促进农产品质量安全法 律法规的普及和落实、完善监督执法体系和完善政府职责履行情况再监管制度三 个方面；事后，政府应完善政府救济途径和落实农产品质量安全政府责任。 关键词：农产品；农产品质量安全；政府责任；政府监管 分类号：D912．29 ABSTRACT isthelifebloodofthenational ABSTRACT：Agriculture economy．Qualitysafety of arethefoundationofthesmooth problemsagriculturalproducts，which ofthenational andsocial tothenational economy stability,arebigproblemsrelating and livelihood．Governmentisthe the of policiespeople’S managementbody,inprocess it exercisethe qualitysafetymanagement，whetherpowers agriculturalproducts entrustedthe withthethemeof“servethe itiswellawareof by people people”；whether his inthe of howtoassume agriculturalproducts，and duty qualitysafetymanagement the issuesarethefocusofthis andthecoreofthe responsibility,these paper study． Thefirst in the of partmainlyanalyzes