我国商业银行市场退出法律制度分析研究.pdfVIP

摘要 在经济金融化和金融全球化迅速发展的今天，如何保障金融体系安全高效地 运作已经成为各国都无法回避的大课题。商业银行作为一国金融体系中的核心， 它的运作更是备受关注。完善的商业银行市场是包括市场准入、业务运营和市场 退出在内的有机综合体。商业银行作为一类特殊的市场主体，其市场退出关系社 会公众存款权益，直接影响着一国的金融乃至经济的安全与稳定；其市场退出行 为有其自身的特点、要求等，不能仅适用有关市场主体退出市场的一般性法律规 定。 我国传统上重视商业银行的市场准入与业务运营监管，这些方面的法律制度 相对完善：相比较而言，我国商业银行市场退出法制建设相对落后。通过研究可 以发现我国现行商业银行市场退出法律制度尚存在多方面问题，亟待完善。 完善我国商业银行市场退出法律制度，首先应尽快构建完善的商业银行市场 退出法律体系，明确商业银行市场退出的具体法律方式、实施标准、实施程序等， 清晰界定政府在商业银行市场退出中的权限和行为边界，降低市场退出成本，提 高法律手段和市场手段在市场退出中的效力和效果；应注意保护广大存款人的利 益，尽快完善对存款人的利益保障机制；应尽快建立、健全商业银行市场退出机 制，使商业银行能够稳定、高效地退出市场；应优化金融监管，提高商业银行市 场退出的效率；还应尽快完善银行危机处理的配套措施，如最后贷款人制度、存 款保险制度、对危机银行的接管制度等。 商业银行市场退出是一项涉及多方关系的复杂工程，应谨慎加以处理，因为 稍有不慎，就可能会引起系统性风险或区域性风险，危及整个金融体系的安全和 经济的稳定，甚至可能会引发社会危机。 关键词： 商业银行 市场退出 存款保险 金融安全与稳定 Abstract finaneialization are Economical and financial西obalizationrapidlydeveloping to thefinancialto and safeguard system safelyhighly today,how operate effectively has becomea that isunabletoavoid．Commercial already bigtopic everycountry banksarethecoreofa financial their attractsmore country’S system，SOoperation attention．Amarketofcommercialbankisan perfect organiccompoundincluding market．Commercial accessto andwithdrawalfrom market，business banks， operation of main withdrawalfrommarketisnot asa kindmarket special body，their only forsocial and alsohas effecton interests，but important public’