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提高统计数据质量的探讨 　　摘 要 ：本文通过分析提高统计数据准确度的重要性，针对影响统计数据质量的因素提出防范对策，以期通过本文的阐述为增强全民统计意识，为建立适应社会主义市场经济需要的统计调查管理体系提供理论参考。 　　关键词：统计数据提高质量 影响因素 措施 　　中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　1、提高统计数据质量是统计工作的核心 　　建筑业是我国国民经济的支柱产业，对第二产业增加值和GDP都有重要的贡献。1992年，《中国国民经济核算体系（试行方案）》在全国范围内试行，建筑业统计制度和方法也随之进行了改革，其统计资料与国民经济核算体系的关系更加密切。建筑企业是建筑业统计的基层填报单位，其统计指标体系主要包括：生产经营成果、劳动力、原材料、机械设备、财务效益、质量安全等。 　　统计数据质量是统计工作的生命，直接关系到国家对本行业方针政策的制订和实施，并对整个国民经济宏观调控政策产生影响。企业只有提供准确、真实、完整的统计指标数据，才能客观反映建筑业在一定时期内的发展规模、速度和水平。如果基层的统计数据“差之毫厘”，在“蝴蝶效应”的推动下，决策执行的效果可能就会和预期“谬之千里”。对企业和行业的管理有百害而无一利。李克强副总理曾在2009年1月21日的全国统计工作会议上作出指示：“要以新的统计法施行为契机，进一步提高统计数据质量和公信力，为掌握国情国力、服务科学发展发挥更大的作用。因此，要充分发挥统计工作的作用，必须从源头抓起，提高企业统计数据的质量。 　　2、统计数据现状及原因分析 　　统计工作经过几十年的发展和改革，已经形成具有一定行业特色的运转和管理模式。但是，统计中统计质量不高的现象却普遍存在，在准确、及时、严肃方面都不同程度地存在问题，虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改等现象也时有发生。为什么会造成这种现象呢? 　　2.1 统计队伍人员素质参差不齐 　　统计员大部分没有受过专门的统计专业培训，专业水平不高；并且统计是他们季节性的工作，有报表的时候填报表，没有报表的时候忙别的工作，时间和精力都不到位，统计数字的质量自然有折扣。 　　2.2 统计管理体制有待完善 　　领导对统计工作的认识尚不平衡，重视不够，投入不够。由于无章可循，在统计调查的过程中，不按章办事、不依法调查的现象也就无法避免“拍脑袋出数字”、“统计＋估计”、“数出多门”等问题时有发生。 　　2.3 统计手段落后 　　现在的统计依然停留在手工操作阶段。由于有的单位统计还没有开发动态数据库，也没有适用的统计软件，从台账建立到表格完成一般都依靠统计员手工完成。一方面费时费力，另一方面，准确性得不到保障，预测和分析开展就更难 　　3、影响统计数据质量的因素 　　3.1 统计法制意识淡薄 　　一方面有些单位或个人对统计工作不够重视，甚至不了解统计，统计法律意识淡薄。主要表现在企业领导或个体经营者不了解《统计法》，特别是企业领导认识不到统计工作的重要性，所从事统计的人员基本上是由会计人员兼职，只知道《统计法》的存在，具体内容并不了解，更不清楚其中“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。”这句话的意思是作为被调查者必须履行真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料的义务；另一方面作为填报单位的主要负责人和其统计人员依法统计意识淡薄，对所填报的报表不认真按照统计制度执行，有时报表随意性较大，不规范，更有迟报和瞒报统计报表的现象。 　　3.2 统计考核体系不完善 　　当前的考核评价体系大部分是以统计数据为主要考核依据。考核是对一个地方经济社会发展的评价，同时也是对领导政绩的体现。考核如同一个具有魔法的指挥棒，吸引着各级领导前赴后继，趋之若鹜。近年来，各级各类的工作考核，也在一定程度上发挥着积极的作用，但也存在不少问题，如各级领导为拿到好名次，就出现了互相攀比现象，为达到目的想尽一切办法，对这些问题解决不好，会挫伤那些实事求是的人的积极性，从而也会使这些人加入到弄虚作假的洪流中，这样统计数据失真的现象更加严重，造成的后果更不可想象。 　　3.3 源头数据质量得不到保障 　　统计数据的源头在基层，基层统计面临重重困难，首先，统计队伍稳定难。乡镇统计人员行政上隶属乡镇党委政府领导，业务上接受上级统计部门的指导。乡镇统计员的配备和调动，乡镇政府多数根据自身工作的需要，在统计人员的调配上具有很大的随意性，并没有考虑统计工作的连续性。其次，乡镇统计缺乏保障机制，统计任务完成难。因上级级统计部门只具有布置统计工作任务和业务指导的职能，却无力支