河南省承接产业转移政策分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 二战以后，全球范围内经历了三次大规模的产业转移，20世纪80年代至今 为第三次产业转移。中国在这一进程中成为发展中国家吸收外国投资最多的国 家，而东部沿海地区受益最多。经过近20年的发展，东部沿海资本相对饱和， 土地、劳动力、能源等供给趋紧，经济转型和产业转移已成必然。中原经济区 上升为国家战略，为河南省承接产业转移带来了历史机遇。如何制定和完善适 应当前形势和河南省情的政策，使河南省成为承接产业转移的新高地，己成为 当前河南面对的重大课题。 本文以河南承接产业转移的政策为研究对象，结合专家学者的研究成果， 从政策角度外省产业转移先进经验进行了借鉴，在此基础上对河南省承接产业 转移提出了完善政策体系思路和政策建议，论文共分六部分。 第一部分是绪论。介绍了本文研究的背景与意义，对国内外承接产业转移 研究进行综述，对产业转移、承接产业转移、承接产业转移政策的概念进行了 界定，提出了研究的思路和框架、研究的方法与预期价值等。 第二部分对河南省承接转移的背景和机遇分析，指出了河南完善承接产业 转移政策体系、推动科学承接、有序承接的重要性和必要性。 第三部分对河南承接相关政策进行了梳理，指出了河南承接产业转移政策 体系的主要内容，肯定了政策对推动河南加快承接产业显现的积极效果。 第四部分着重分析了河南承接产业转移政策的主要关注点和可能产生的不 利倾向，指出了河南承接产业转移目前存在的问题。 第五部分借鉴了中部代表省安徽积极融入国家发展战略、构建完整政策支 持体系、提高政策含会量的经验，借鉴了沿海地区代表省广东“双转移”中的 政策体系完善、重视园区建设和人员素质提高和保障等政策支持，为河南进一 步完善承接产业转移的政策体系提供了启示和经验借鉴。 第六部分通过以上分析，从建立河南承接产业转移示范区、产业政策、财 税政策、金融政策、人力资源政策、土地环保政策、公共服务政策等6个方面， 提出完善河南省承接产业转移政策体系的合理化建议。 关键词：河南省产业转移集聚区政策财税政策 Abstract Abstract Afterworldwar three industrial ii，worldwideexperienced transfer,since huge 1980sforthird shift．Chinainthis for to industry countriesabsorb processdeveloping investmentthan other theeast coast most．After foreign any country,and benefiting 20 of easterncoastal relativetothe nearlyyearsdevelopment，the capital saturation， andindustrialtransferhas land，labor，energysupplytightens，economic restructuring becomean risefor forhenan national