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摘要
休息权,是一种休息的权利,它是劳动者继续劳动和享有其他权利的重要
条件,具有生存权和发展权的双重属性。学界对于休息权的理解在本质上是一
致的:它是劳动者享有的一项法定权利,主体通常是劳动者;针对劳动者在职
业活动中的脑力和体力消耗L与劳动过程紧密结合,.但又丕以此为根据,而是
较为宽泛的劳动过程;作为一项法定权利,其基本目的是保障劳动者享有恢复
体力和脑力的时间。休息权主要包括两方面的内容:对工作时间的限制和对休
息时间的保障,劳动者是这项权利的享有者,用人单位是保障劳动者休息权实
现的义务人。
休息权,诞生于资本主义时期,在工人运动的推动下从无到有,是在具备
了思想、经济、社会等多方面因素的基础上,伴随着工作时间立法和休息时间
的立法而最终确立,其保障水平也随着社会、经济的发展和法制的健全日益提
高。
休息权的价值包括内在价值和工具性价值,其内在价值表现为:它体现了
人的基本生存需要,是实现个人人身自由的需要,劳动者可以追求个人发展,
实现人生目的。休息权的工具性价值,是指它可以创造经济效益、社会效益,
实现人类追求的自由、社会正义、秩序、平等、公平等价值。现阶段,国际条
约和各国立法通过对工作时间制度的规定和休息休假制度的规定,不断加强对
劳动者休息权的保护。
我国通过对标准工作时间、缩短工作时间、综合计算工作时间、不定时工
作时间、延长工作时间的详细规定,形成了较为完整的工作时间制度体系,同
时通过周休日、法定节假日、年休假、探亲假、婚丧假、产假等假期的规定,
与工作时间的限制紧密衔接,两种制度的相互配合为劳动者休息权的实现提供
了有效的保障。
现阶段,在我国超法定标准加班情况严重,劳动者休息权实现相当不平衡,
超负荷劳动严重损害劳动者身体健康的同时,也影响了社会的发展和稳定。造
成这种状况的原因是多方面的,有社会经济的影响,劳动关系主体双方自身的
原因,工会方面的原因,还有文化和国家、政府方面的原因。此外,我国休息
权的法律保障制度仍然存在诸多问题:第一,法律法规不完善:工作时间制度、
休息休假制度均有待完善,法律缺少对侵犯休息权责任的规定。第二,监督不
力,劳动监察部门、工会的应有作用没有发挥。第三,争议解决机制不灵。第
四,法制宣传不足。
休息权保障的完善应从以下方面进行:第一,工作时间制度的立法完善,
一包括:’明确界定工作时间的时间范围,完善标准工作时间制度。、延长工作时间
制度、不定时工时制和综合计算工时制,将“过劳死纳入法律进行规制。第
二,休息休假制度的立法完善,包括:劳动者自愿放弃休假问题,年休假的安
排问题,劳动者对年休假的安排问题等。第三,休息权救济制度的立法完善,
包括:救济机构的设置,争议处理中举证责任问题,休息权的法律责任设置。
关键词:休息权;工作时间制度;休息休假制度;救济制度
II
Abstract
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