关于刑事诉讼中的立案监督.pdfVIP

目 录’ 摘 要 ¨I Abstract…………………………．． 弓I 言………………………………………………………．…………．．…………………………………．．1 一、刑事诉讼中立案监督的基本理论……………………………………………………．2 (一)立案监督的概念…………………………………………………………．2 (二)立案监督的历史沿革……………………………………………………．4 (三)立案监督的特征…………………………………………………………．4 (四)立案监督的价值…………………………………………………………。6 二、刑事诉讼中立案监督的程序……………………………………………． 8 (一)立案监督的受理审查程序………………………………………………．8 (二)立案监督的启动运行程序………………………………………………．9 (三)立案监督的效果跟踪程序………………………………………………lO 三、刑事诉讼中立案监督现状和存在的问题…………………………。 11 (一)立案监督实施的现状……………………………………………………．11 (二)立案监督在立法上的缺陷………………………………………………12 (三)立案监督在实践中面临的困扰…………………………………………17 四、完善刑事诉讼中立案监督程序的建议…………………………………………………20 (一)规范立案监督的实质要件………………………………………………20 (二)规范立案监督的程序要件………………………………………………2l (三)强化立案监督的法律效力………………………………………………23 (四)完善立案监督的配套制度………………………………………………24 结 语 参考文献 致 谢……………………………………………………………． 摘要 刑事诉讼中的立案监督是我国现行刑事诉讼制度中的一个特色。立案监督制 度具有刑事诉讼司法保障的性质，是诉讼启动阶段被追诉人或者控告人、举报人 权利得到救济的有效手段。适当的诉讼程序在司法权威得到尊重的同时，也有利 于保障当事人正确有效行使权利。目前我国刑事诉讼中的立案监督制度尚不完 善，实践中容易出现当事人控告无果或者被国家不适当的追诉；而检察机关在行 使具体的立案监督权时或面临案源匮乏、“无米下锅”之困境，或陷入监督无据、 监督不能得到有效执行的尴尬局面；检察机关作为法律监督机关的权力发挥受到 制约的同时，也无法保障当事人的正当权益，在刑事诉讼程序中难以发挥更大的 作用。因此，完善刑事诉讼中的立案监督制度，意义十分重大。有利于通过实施 法律监督，规范和纠正公权机关的立案活动，防止冤假错案的产生，维护社会公 平正义；有利于保证检察机关在法律监督中正确行使法律赋予的职权，正确规范 地适用法律，适当定位自身诉讼监督者的角色；也有利于从刑事诉讼的第一道程 序开始，坚持“以人为本，减少涉法涉检信访的产生，以服务经济发展和构建 社会主义和谐社会的大局。 刑事诉讼中的立案监督是检察机关的一项重要工作，也是检察机关履行法律 监督权的一个重要方式。检察机关通过受理当事人的举报、控告，或者通过自身 办案，来发现立案监督的案源，以监督有权机关公正执法，保护涉案当事人的合 法权益，维护社会平稳发展，保障国家法律得到的统一实施。笔者在检察机关侦 查监督部门工作多年，对于当地乃至我国立案监督工作的开展情况，有一定的了 解，同时也认识到检察机关的立案监督职能具有十分重要和深远的意义，在本文 中，笔者提出的很多建议都是着眼于检察机关该职能的发挥和完善。 由于我国刑事诉讼法的规定过于简单，不能解决实施立案监督权在刑事诉讼 中遇到的多种问题。立案监督的对象除公安机关外，还应当包括自身在内的所有 拥有立案、侦查权的机关和对自诉案件拥有立案权的人民法院。立案监督的范围 除对应当立案而不