就业政策对失业人员就业的影响分析研究.pdfVIP

摘 要 党的“十八大”报告明确指出“就业是民生之本”，而“推动更 高质量的就业”必需“要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府 促进就业和鼓励创业的方针”，同时更需要“实施就业优先战略和更 加积极的就业政策”。由此可见，失业人员的就业问题，已成为我国 政府关注的重点民生问题。失业人员的就业状况受到我国社会发展的 程度、人力资源市场是否完善以及企业对劳动者的需求量等客观因素 的影响之外，还受到其自身的就业观念等方面的影响。本文试图分析 就业政策对失业人员就业过程产生的影响，对准确把握就业与失业问 ．题的实质，制定出合理的就业政策，最终实现人力资源的高效配置具 有十分积极的现实意义。’ 本文从社会学的政策分析视角出发，运用社会学定量分析与定性 分析相结合的研究方法，通过对株洲市城区的失业人员的问卷调查与 个案访谈，全面、系统、深入地分析了当前我国失业人员的就业现状 和就业政策与失业人员就业观念、就业质量、就业机会之间的关系。 本论文的结果表明：(1)现阶段，我国失业人员在就业过程中阻 力重重，情况并不乐观，具体表现为就业观念落后、就业质量低以及 就业机会不足等三方面。(2)宏观调控政策与创业扶持政策是影响失 业人员就业观念的关键要素。这说明，就业需求政策对失业人员的就 业观念影响显著。(3)就业指导政策、就业培训政策和就业市场导向 政策是影响失业人员就业质量的关键要素。这说明，就业供给政策和 就业供需匹配政策对失业人员就业质量影响显著。(4)宏观调控政策、 创业扶持政策和信息服务政策是影响失业人员就业机会的关键政策。 这说明，就业需求政策和就业供需匹配政策对失业人员就业机会影响 显著。 本论文在结果分析的基础上提出了相应的对策建议：(1)就业需 求政策的完善。我国需要实施积极的产业政策，进一步扩大就业的需 求量；要实施创业扶持政策，使自主创业成为解决失业的重要途径； 积极差倡导实现就业的新形式，形成对扩大就业需求的有利补充。(2) 就业供给政策的完善。建立完善的失业人员就业教育培训体制和就业 指导体系。(3)就业供需匹配政策的完善。各级政府要善于整合各方 面的力量和资源，保持就业渠道的通畅；要建立健全劳动力合理流动 引导机制，吸引劳动力在行业和地区之间合理流动，切实解决行业结 构性失业和地域结构性失业的问题。 关键词：失业人员；就业；就业政策 ABSTRACT The ofthe18thNational ss has report PartyCongre that is the definitelyproposed “employment people’S livelihood”，and“to promotehigherqualityemployment” necessary。totheworkersto implement self—employment． market oftheGovernmentto employment regulation，．thepolicy and atthe promoteemployment encourageentrepreneurship’’ sametime of andamore more“strategicpriorityemployment active of employmentpolicy”．Thus，theemploym