重庆市刑事法律援助制度实证分析研究.pdfVIP

内容摘要 刑事法律援助制度，是为刑事诉讼中的贫弱群体提供免费或减费的法律服务的制 度，已成为现代法治国家实现司法公正和保障公民基本人权的一项重要制度，它也是一 个国家法制健全、社会进步文明的标志。从确立刑事法律援助制度到现在，重庆市的刑 事法律援助工作在取得了诸多成绩的同时，也暴露出了不少的问题，如法律援助法规不 健全、法律援助人员专业化程度低等。因此，如何在扩大法律援助覆盖面的同时，增强 法律援助的效果，是重庆市刑事法律援助工作的重中之重。本文运用比较、列举数据和 理论联系实际等方法对重庆市刑事法律援助制度所存在的问题进行分析，并从模式的选 择、资金筹集、人员素质及监督机制等方面提出了完善重庆市刑事法律援助制度的建议， 以期对重庆市刑事法律援助制度的完善、刑事法律援助质量的提高有所帮助。 本文包括摘要、引言、正文、参考文献、后记，近两万七千字，主体分为三个部分： 第一部分，重庆市刑事法律援助制度的基本情况。重庆市从 1988 年建立法律援助 机构以来，机构和人员数量都有很大幅度的增加，全市各个区县都建立了自己的法律援 助机构，并配备有专职法律援助律师,而区县的专职律师数量少。文章主要对重庆市刑 事法律援助对象的范围，法律援助机构的性质，法律援助资金的来源，法律援助案件的 来源，社会律师在刑事法律援助的工作中的贡献，刑事法律援助的成效等方面进行了全 面客观的阐述。 第二部分，重庆市刑事法律援助制度实施中存在的问题。一是制度方面的问题。相 关制度只考虑到政府财政的承受力，没有做到以人为本，这就导致许多区县的法律援助 经费没有纳入当地财政预算，或即使纳入预算之内也没有真正地进行拨款，也就出现了 法律援助经费不足、法律援助范围窄和法律援助机构设置不合理的问题；二是人员的问 题。重庆市专职律师来源繁杂，专业化程度低，并且没有人专门从事刑事法律援助，专 职律师既提供刑事法律援助，也提供民事、行政法律援助，不能很好地为更需要帮助的 刑事被追诉人提供高质量的专业化的法律服务。 第三部分，在前面两部分的基础上，提出完善重庆市刑事法律援助制度的建议。首 1 先要选择适合自己而又合理的法律援助模式，除了设立公设辩护人办公室使得刑事法律 援助更加专业外，还要引进合同计划和值班律师制度，既节省法律援助经费，又扩大法 律援助的覆盖面；其次是完善相关的制度。重新审视法律援助的标准，建立律师帮助权 被侵犯时的救济程序和救济制度，也需要各机关之间的协调配合，这样才能为刑事法律 援助工作的顺利开展打下基础；再者就是建立多元化的资金筹集体系。在以政府拨款为 主的前提下，充分调动各方力量参与到该项伟大的事业中。然而，一个专业的法律援助 律师队伍，并从准入门槛、培训力度、考核机制等方面保障法律援助人员的较高专业素 质也是必要的；最后是建立法律援助质量监督体系，不仅为法律援助人员提供了办案标 准，还有利于有限法律援助资源利用的最大化。 关键字：刑事法律援助；专职律师；贫弱被追诉人 2 Abstract The criminal legal aid system is a system that provides free or reduced fees legal services for the poor and weak group in criminal procedure, and it has become an important system for realizing judicial justice and protecting the basic human rights of citizens in the modern country under the rule of law , and it is also a mark of the national sound legal system and the social progress and civilization.From the establishment of criminal legal aid system to today, in the more than 10 yea