辛集市农村公路养护市场化分析研究.pdfVIP

Xinji city rural highways conserve to commercialize Research A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Peng Jianguang Supervisor：Prof. Wang Jianwei Liang shuwei Chang’an University, Xi’an, China 摘 要 农村公路是公路网的基础，规模大、覆盖面广，是关系到农村经济发展，关系到全 面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础。本文以辛集市农村公路养护市场化为研究 对象，以“概念界定及问题分析——国内外经验借鉴及启示——辛集问题及改革思路— —改革关键节点及体制变化——市场化运作后问题——市场化完善建议”作为文章的逻 辑脉络，对养护市场化进行了研究。文章首先是分析了农村公路养护管理的现状，接着 论述了国外公路养护管理体制经验及其借鉴，重点以辛集市农村公路养护体制改革案例 进行了详细分析，在全文研究的基础上，提出了辛集市农村公路养护管理体制进一步完 善的对策建议。 随着农村公路建设步伐的加快，其养护管理薄弱的问题日益严重，管理体制的弊端 日显突出，已经严重制约农村公路交通的可持续健康发展。国外公路养护管理体制对我 国的公路养护管理体制改革有重要的启示。虽然辛集市农村公路养护管理创新成果显 著，但仍然存在着缺陷。养护资金没有稳定的资金来源，缺口仍然很大；市场化改革局 限于日常维修，因此要进一步引入竞争机制，完善市场体制改革。 辛集市农村公路养护市场化改革完善的措施主要有：首先要推动辛集市农村公路养 护充分竞争局面的形成，主要有在多样化的选择中寻求最佳，应适当保留救灾力量，并 大力促进市场的开放。其次是促进辛集市公路养护企业的发展，主要有加快民营企业的 进程，实现养护管理专业化，实现养护效益化并实现养护科技化。再次进一步完善适应 市场的投资机制，主要有完善以政府为责任主体的农村公路管理养护经费投入体制，多 途径筹集养护资金。最后，制定了完善辛集市农村公路养护管理的其它措施。 关键词：农村公路，养护体制，市场化 I Abstract The rural road is the basis of the road network, Large-scale and wide coverage, is related to the development of the rural economy, related to building a moderately prosperous society and an important foundation for building a harmonious society. Article to the rural road maintenance management system for the study of the main line, taking the Xinji rural road management conservation management system as a case study. First analysis of the current situation of the rural road maintenance management, then discusses foreign road maintenance management system experience to draw focus to rural road maintenance system in Xinji City case detailed analysis, Xinji City in rural areas on the basis of the full text of the study road maintenance ma