浅析重庆城市蔓延问题.docVIP

浅析重庆城市蔓延问题 　　【摘要】重庆市作为中国最年轻的直辖市，面对经济的快速发展和城市化进程不断加快，城市规模呈现不断蔓延状态。本文通过对重庆主城区由内环向二环蔓延的描述，探讨该蔓延的形成机理及有效的优化策略，为未来重庆主城区的科学发展提供思路。 　　【关键词】重庆；城市蔓延；调控措施 　　一、重庆城市蔓延的概述 　　重庆作为一个以山地闻名的城市，由于其特殊的地理环境，城市结构为组团分布，主城包括九个区，分别为渝中、南岸、沙坪坝、渝北、巴南、九龙坡、大渡口、江北、北碚。随着重庆经济的快速发展，主城九区城市建成面积由419.04k?发展到800k?。从目前的城市建设趋势看，重庆主城区建设呈现蔓延趋势，具体表现为城市建设从内环向二环高速蔓延。根据《重庆市主城区二环区域发展规划（2011年-2020年）》，二环高速公路全长187公里，二环与内环之间地区的面积为1958平方公里，是未来主城区拓展的重要空间。规划新增22个聚居区，聚集主城3/4人口，新建5个商圈和17个大型购物中心，重庆将全面进入建设“千万人口、千平方公里”国家中心城市的“二环时代”。 　　二、重庆城市蔓延机理分析 　　国内外关于城市蔓延的形成机理存在不同角度的分析，鉴于国情、区情的不同，不同地区的城市蔓延现象发生机理也存在差异。就重庆而言，本文从以下几个方面进行了阐述。 　　1.经济发展 　　经济的快速增长在很大程度上促进了重庆城市空间快速扩张。一方面重庆城市经济的发展需要来自空间的支撑。通过分析重庆市1999一2011年城市建成区面积与GDP总量变化情况，可以得出重庆GDP总量与建成区面积之间存在明显的正向变动关系。另一方面，长期以来重庆城市建成区面积的增长速度明显快于人口增长速度，而且较长时期里建成区面积的增长快于GDP的增长，这表明重庆城市经济发展还处于传统粗放式发展阶段，土地利用效率较低。 　　2.自然地理环境 　　自然地理条件对城市形态及其空间扩张过程产生重要影响，主要表现为城市空间扩展在不同的地形地貌环境下，空间扩展需要的成本不同，能扩展的范围也存在差异。重庆地形向南北倾斜，呈“一山一槽二岭”的形态，是我国西部最大的山地城市。重庆内环主城区受山体和水系的限制，重庆建筑物层层叠叠，形成了“多中心、组团式”的城市空间布局结构。由此，“组团式”城市空间结构使得城市基础设施明显增多，建设成本相对较高，建设施工难度大，城市土地利用空间演化的速度相对减慢。相对于内环来说，二环可拓展的区域面积较大，据测算，二环环内面积2253平方公里，且地势也较平坦，这为城区建设提供了广阔空间。 　　3.交通建设 　　为加强与外部省份的经济联系，主城区兴建了“二环八射”，“二环”即内环高速公路和外环高速公路，“八射”是指从主城区向四周发散出去的8条高速公路，其次还打通隧道187座，单洞超过3公里的特长隧道36座，特大桥64座。随着多条出省高速公路及特长隧道的建设，也刺激了城市土地开发，沿交通道路线土地利用总量不断增加。重庆主城区内部交通发展也非常迅速，随着一小时主城的提出以及一、二、三、六号线先后开通，城市建成区呈定向扩展格局，城市半径将不断增大，城市面积的扩展加快。 　　三、重庆城市蔓延优化策略研究 　　针对重庆城市蔓延的问题，本文借鉴国内外城市蔓延控制经验，结合重庆城市发展实践，从以下方面提出重庆城市蔓延的优化路径。 　　1.加强规划引导 　　新区域的大面积开发必须十分重视整体规划，在1958k?的二环区域内亦是如此。规划的主体是政府，因此在二环的建设过程中，把二环区域发展规划作为“四规叠合”规划，成为经济社会发展规划、城市规划、土地规划、环保规划实施的共同依据。建立规划联动实施机制，合理配置用地、统筹安排基础设施建设时序以及对不同的功能区实行分类政策引导。加强统筹建设，建立二环区域建设联席会议制度，由市政府分管领导负责，不定期就二环区域建设过程中涉及全局的重大问题进行统筹决策。在具体规划过程中，在首先保证环境承载力的条件下，优先规划水、点、气及道路规划，避免许多城市走入的“兴建―开挖―再兴建―再开挖”循环怪圈。 　　2.坚持多中心的组团模式 　　由于重庆特殊的地理条件，城市建设必须因地制宜。内环主城区是以组团为发展模式，这在城市商圈带动、缓解交通压力具有明显优势。因此在二环区域内的建设也应重视组团模式，具体来讲，一是产业组团，建成以信息产业为核心的国家重要的战略性新兴产业基地、以装备制造为核心的国家重要的先进制造业基地、以高技术服务为核心的西部地区现代服务高地。二是功能分区组团，在城市功能区中规划布局18个城市组团，其中将蔡家、悦来、空港、西永、两福（江津双福、九龙坡巴福）、西彭、龙兴、鱼嘴、茶园、界石等10个城市组团建设成为能集聚较大规模新