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“魅力五角场 安全新家园” 　　2009年10月，上海市杨浦区五角场街道被命名为“全国安全社区”。2012年11月，五角场街道又被命名为“国际安全社区”。在安全社区的创建过程中，五角场街道通过社区、校区、园区、营区、商区五区联动，实现了创建“魅力五角场、安全新家园”的目标。 　　上海市杨浦区五角场街道位于上海市东北部，被定位为“上海城市副中心”，总面积7.66km2，常住人口近15万人，现有住宅小区144个。五角场街道辖区内有复旦大学、上海财经大学等高校7所，中、小学13所，各类企事业单位3000多家。随着五角场街道的各项功能性开发建设，商业繁荣、科教特色明显的国际化社区初具规模，安全也显得尤为重要。 　　据上海市杨浦区五角场街道办事处副主任蒋伟建介绍，五角场街道安全社区建设工作始于2007年，街道发挥社区、校区、园区、营区、商区资源的丰富优势，“五区融合、联动发展”，开展了交通安全、老年人安全、学校安全等10类安全促进项目。 　　非机动车“近岛不进岛” 　　蒋伟建介绍，五角场街道在开展安全社区建设的过程中，实施的第一个促进项目就是有关交通安全的。 　　五角场街道位于上海市4个“城市副中心”之一范围，而五角场环岛又是五角场街道甚至是杨浦区的的中心，有5条主干道在这里交汇。在五角场环岛区域，日均人流量超过20万人次，节假日人流量突破60万人次，始发、途经公交车线路有40多条。机动车、非机动车、行人都在这里集中，交通安全问题很突出。2006年，五角场街道经过伤害监测统计发现，共发生交通伤害事故136起，152人受到了伤害。 　　2008年，五角场街道在伤害调查和监测的基础上，开始实施交通安全项目。五角场环岛地区的非机动车要遵循“近岛不进岛”的原则，不得驶入和穿越中心环岛。过境非机动车应绕行，到达环岛的非机动车应就近停放。行人如果要穿越环岛，需要步行至下沉式广场。通过实施人车分流，机动车和非机动车发生碰撞的现象大大减少，原来人车混行、秩序杂乱的状况得到了较好的治理。 　　五角场街道在2009年的伤害监测中发现，机动车从5条主干道进入环岛存在抢道的现象。因此，五角场街道交通安全项目组在五角场环岛区域增设了40组交通信号灯。后来他们发现，还存在部分行人在环岛区域横穿马路的现象，于是，项目组在交通部门的支持下，增加了600多m的隔离护栏，使行人不能随意进入快车道。后来，五角场街道还在主要路口，发动交通志愿者执勤。蒋伟建说，通过2008年以来4年多的不断干预和持续改进，五角场环岛区域机动车、非机动车发生碰撞的现象得到了进一步的遏制，交通事故发生率明显下降。 　　在交通安全方面，五角场街道以前的工作重点是五角场环岛的治理与整顿。谈到下一步的交通安全工作，蒋伟建说，现在有车族越来越多，他们有一个新的想法，就是希望通过辖区内的汽车俱乐部，开展交通安全系列活动。此外，还想通过交警广泛开展安全行车课堂、机修保养知识课堂，让更多的居民主动参与到交通安全项目当中来。 　　借势借力促居民身心健康 　　在安全社区建设的过程中，五角场街道依靠专业部门的资源优势，加强与专业部门的合作，借势借力开展项目干预。 　　老年人跌倒是社区比较普遍的一个现象。2008年，五角场街道开展的居民伤害基线调查显示，65岁以上老年人跌倒伤害发生率最高。因此，五角场街道安全社区建设工作办公室开展了防跌倒项目，与街道社区卫生服务中心共同组织预防跌倒伤害的讲座。2012年上半年，五角场街道与上海体育学院、上海市第一人民医院合作，请专家研究编制了2套防跌倒操，以改善中老年人下肢肌力与平衡能力。专家们在五角场社区选取了2组居民，开展了预防效果的对比试验研究，看看哪一组的效果好。蒋伟建说，目前这项研究已取得初步成效，在进一步的完善之后，将发动更多的老年人来做防跌倒操。在今后的安全社区建设中，防跌倒项目将会继续坚持和深化下去。 　　在心理健康项目方面，五角场街道充分发挥辖区内的资源溢出效应，组织复旦大学心理健康教育中心、解放军南京政治学院上海校区心理咨询中心、创智天地心理剧场、五角场社区卫生服务中心心理门诊等单位，为社区群众做好心理健康的疏导与干预工作。 　　五角场街道特别注重引导居民群众自觉参与到安全社区建设中来。蒋伟建以辖区内的建新小区为例，介绍了他们开展的居民健康安全自我管理小组项目。建新小区是20世纪70年代的老小区，人口有5500人，60岁以上的老人占28%。2007年初，多位居民在预防慢性病合理安全运动的基础上，自发组成了健康安全自我管理小组，相互交流经验。经常参加小组活动的有600多人，大家每周二上午9时在小区居委会活动室开展学习活动，每天上午10时开展太极拳运动。家住建新小区的张大爷说：“我自从参加了小组活动以后，跑医院的次数减少了很多。与其经常跑医