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创新检察工作 化解社会矛盾 　　摘 要 当前，我国基层社会正处于经济社会快速发展期，又处于社会矛盾高发期，社会管理机制、法律政策与时代特征、群众需求相比还存在很多不适应的地方，社会管理任务显得更加艰巨繁重，检察机关作为法律监督机关，在化解社会矛盾方面应发挥更大的作用，以适应当前的社会发展需要。 　　关键词 检察工作 社会管理 社会矛盾 基层社会 　　作者简介：郑外国，阳山县人民检察院。 　　中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）02-124-02 　　一、当前基层社会矛盾的特点 　　由于土地征用、房屋拆迁、教育、医疗豍等热点领域的职务犯罪依然猖獗，而基层群众法律意识普遍淡薄，当他们的利益受到损害，欠缺及时有效的指导时，便心理偏激，不信任检察机关，甚至迁怒于检察机关，容易造成集体性冲突、集体上访，这种集体性冲突和盲目上访直接造成检察机关非直接受理的案件增多，同时随着新型案件的层出不穷，这就为检察机关参与化解社会矛盾增添了新任务，提出了新要求，另外刑事案件造成被告与被害人家属之间的矛盾冲突也是危害基层社会稳定与发展的一颗毒瘤，必须引起检察机关的高度重视。 　　二、发挥基层检察机关化解社会矛盾作用的必要性 　　检察机关作为创新社会管理机制的重要主体，能为创新社会管理机制提供强有力的法律保障，对社会管理创新具有促进作用，尤其应重视基层检察院在化解社会矛盾工作中所发挥的作用，这是由于基层刑事案件的发案率不断上升，基层干部腐败形势依然严峻，涉农案件时有发生，已经影响到基层社会的稳定与发展。基层检察院是检察系统承上启下、联系群众的桥梁和纽带，且身处社会矛盾排查的最前沿，其独到的地位不可替代豎，所以加强深入化解社会矛盾，是基层检察院的职能、使命使然。 　　三、创新检察工作，化解社会矛盾 　　创新检察工作、化解社会矛盾是落实科学发展观，促进经济社会全面、协调、可持续发展的迫切需要，是化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的重要途径，更是维护群众切身利益、惩治违法犯罪的重要举措，下面就探索一下如何有效地创新检察工作，化解社会矛盾。 　　（一）改变执法观念，坚持以人为本 　　检察机关要转变被动、单纯的法律监督观念，要树立“立检为公，执法为民”的思想，改进办案方式，提高干警执法水平，严格依法办案，克服特权思想，在办案过程中强化释法说理，及时疏导，保障当事人的知情权、监督权，应自觉把服务社会、维护社会稳定作为重要的政治使命，检察干警应带着为人民群众排忧解难的心态去工作，转变单纯“就案办案”的应付性观念，应时刻跟进案件的发展进度，进行必要的解救与防范，维护当事人合法权益，推进化解社会矛盾，以达到法律效果与社会效果的统一。 　　（二）惩治贪污贿赂，起诉违法犯罪 　　在基层社会，困扰着群众并引发危害社会稳定隐患的毒瘤主要集中在土地征用、房屋拆迁、社会保障、教育、医疗、住房等热点领域豏，这些领域各种矛盾冲突层出不穷，故基层检察机关应着眼重点领域，集中力量通过侦查、诉讼监督等手段，查办上述领域的贪赃枉法、玩忽职守者，逐步减少违法、暗箱操作行为，同时通过批捕、起诉等手段将违法犯罪者绳之以法，以一警百，有效地保障基层群众的合法权益，减少民愤，为促进社会发展保驾护航。 　　（三）畅通民意表达，做好稳控工作 　　巡回检察室、案件举报中心与控申部门作为检察机关对外窗口，是检察机关与外界进行及时交流的重要渠道，在日常工作中应注重发挥它们的桥梁作用。巡回检察室、举报中心、控申部门应设专栏公布《举报、控申流程须知》并安排专人值班，释疑解惑，做好思想疏导，避免过激行为发生。对于不方便暴露身份的举报人、申诉人，应当在独立的房间进行接待，以保护举报人、申诉人的合法权益。在基层检察机关的信访接待中，时常会遇到一些重访、缠访甚至闹访事件，对这类人员，检察干警首先应保持镇定，进行必要的释法说理给予人权关怀，同时也要明确态度，严格依法接待，打消无理上访者想通过死缠烂打达到目的的念头，对于行为过激者及时通知公安机关以维护正常的工作秩序。 　　接待后，举报中心、控申部门工作人员与有关业务部门承办人做好交接工作，并适时跟踪线索处理进程，一有结果及时通知当事人，坚持负责到底，直至息诉罢访。如发现举报人、申诉人有过激行为苗头，要及时通知其居住地公安派出所、街道办、居委会协助加以控制，尽最大的努力将矛盾隐患消灭在萌芽状态。 　　（四）加强法制宣传，提出检察建议 　　一方面，检察机关应坚持不懈地加强法制宣传，强化群众的法制意识，不断提高普通公民的学法、守法、用法意识，引导基层群众正确运用法律途径解决矛盾纠纷，促进社会和谐。检察机关要把法制宣传作为重要工作来抓，并贯穿于执法办案的全过程，有计划有步骤地做好“检察机关职责”、“工作程序”等的