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基于建设工程档案资料管理相关问题分析研究 　　【摘要】本文主要就建设工程档案资料管理中的相关问题进行了详细的分析与研究，我国建设工程档案资料普遍存在质量不高的现象。加强对建设工程档案资料的制度建设和领导管理 ，才能有效保证建设工程档案资料的质量，本文在此谈了谈自己的一些观点，可与同行共同探讨。 　　【关键词】建设工程档案；质量；管理 　　一、建设工程档案资料管理中的问题分析 　　1、档案资料残缺不全。 一项建设工程从立项到竣工和交付使用， 按照建设程序要经过计划任务书 、 建设地点选择 、 设计文件 、 建设准备 、 计划安排 、 施工 、 生产准备 、 竣工验收交付使用等诸多工作环节， 工期的时间跨度一般都比较长 （ 少则一两年， 长则三五年以上） ， 涉及的工作与管理部门非常多， 因此， 对任何方面、任何环节的工作的放松与忽视， 都可能导致应当归档的材料、图纸不全。 　　2、文件编制与档案管理欠规范。包括： （ 1） 案卷题名不准确， 文不对题或过于简单， 或题名雷同重复。（ 2） 容易忽略组卷的几个原则： 正文与附件、请示与批复、来涵与复涵、正文与底稿应放在一起组卷， 尤其当试验检测报告或质量检查记录有不合格等质量问题时， 应有下一次采取处理措施、重检合格的结果记录附在一起组卷， 有始有终地说明问题。（ 3） 一些较重要的图纸 （ 如纵断面图、平面布置图等） 蓝晒模糊不清。（ 4） 对单位工程、分部分项工程的质量评定报告的收集立卷工作的不足， 会直接影响工程评优工作的开展， 等等。 　　二、建设工程档案资料管理中问题出现的原因分析 　　1、指导思想上不够重视。如果把工程质量比作硬件， 把档案资料比作软件， 两相比较， 普遍存在重硬件而轻软件的现象。即一些施工企业往往重视抓工程质量与工程进度， 却忽视档案资料的积累和整理。 　　2、管理上不到位。建设工程档案资料的涉及面广， 包括管理部门、建设单位、设计单位、质量监督部门、施工单位等。由于各部门各自相对独立， 因此， 在如何相互配合、及时沟通， 以有效保证档案资料的质量的问题上， 容易出现推诿、搪塞、忽视和不愿配合、不予支持等不良现象， 从而导致档案资料不能及时、全面和准确地收集。 　　3、制度上不够健全。如就城建档案法规制度而言， 一部《城市建设档案管理暂行规定》于 1987 年由城乡建设环境保护部、国家档案局联合之后， 过了十年建设部才以第 61号部长令发布了 城市建设档案管理规定 ， 一些省市的相关实施细则也没有及时跟上去。 　　4、档案管理人员素质不高。从事档案管理工作的人员应当具备一定的专业知识， 但由于城建档案工作起步晚， 从事档案管理工作的人员大多是半路出家， 有些单位甚至是属于照顾性质的安排， 调入人员文化层次偏低， 整体素质不高， 在实际工作中不能做到得心应手。 　　三、建设工程档案资料管理控制措施分析 　　1、加强制度建设， 加大宣传力度。完善与健全的制度是提高城建档案资料的质量的前提。 　　2、集中管理， 统一领导， 专人负责。城建主管部门、施工单位， 都应明确一名领导分管档案工作， 把档案工作列入领导议事日程， 列入工作计划， 实行集中管理， 统一领导， 专人负责。各业务部门应有兼职档案人员负责本部门的文件材料的形成收集， 保管和立卷归档， 以便形成管理网络， 确保归档材料的系统完整和规范。同时还要提高 档案人员的业务水平， 使其具备起码的业务知识。 　　3、明确建设各方的责任。建设单位。应抓好工程项目档案资料的形成、积累、归案工作， 对建设各单位，尤其是施工单位资料的编制、整理给予监督指导工作； 要负责做好综合文件和竣工决算的收集、积累组卷， 特别是对项目前期、征地拆迁、设计单位、招标投标等及时组卷。监理单位。要配合建设单位在工程开工伊始， 着手制定该项目竣工文件的编制、整理办法， 根据不同的工程结构、工艺， 确定其收集、归档的资料范围、规格， 发至各施工单位执行； 要督促各施工单位及早开始竣工图的编制工作， 把好各种检验评定文件的内在质量关， 对所有归档的文字、图纸要一一审核； 要研究、解决编制过程中的有关问题， 注意监理与建设各方往来文件的积累， 对监理自身部分文件要在次年第一季度完成各类往来文件的立卷工作， 等等。设计单位。要按设计规范提交合格的施工技术文件和图纸， 每张图纸和修改通知单都必须有题名、图 （ 文） 号、设计 （ 修改） 审核责任人签名； 设计任务完成后， 向建设单位提供全套设计文件目录。施工总承包单位。应重视项目档案材料的整理工作， 加强与档案行政管理部门、建设主管部门等有关单位的联系， 对施工单位已交总承包单位统一整理的项目档案材料， 除了要严格按分部 （ 项） 工程的施工工序组卷外， 对没有揭示