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刍议电力工程建设项目管理
摘 要:项目管理在电力工程建设中,主要是进行安全、质量、进度、工程造价的控制管理。本文根据作者多年工作经验,对电力工程建设项目管理进行了阐述,并提出相关见解,仅供同行参考。
关键词:电力工程;安全;质量;经济效益
中图分类号: F407.61 文献标识码: A
随着社会的进步,电力已成为最流行的商品,电力建设也越来越多,但电力建设市场竞争异常激烈,投标价格越来越低,施工成本越来越高。电力建设项目管理涉及的内容非常广泛,涉及安全、质量、材料、成本管理,如何提高项目管理水平的高低,直接影响到项目的经济效益,社会效益,并对企业生存和发展的经济效益产生直接影响。要做好电力建设项目管理,我们必须抓好安全管理、质量管理、成本管理,从而实现对项目的经济效益。
1 安全管理是电建项目管理的基础
我国的安全生产方针是“安全第一,预防为主。”安全工作是企业的生命,也是家庭美满的保证,更是电建项目管理成功与否的基础。没有这个基础,将一无所成。
①业主要求施工企业加强安全管理。电力建设项目施工是一项综合性的大型施工,其施工内容涉及面很广,不但有土建施工、安装施工和调试等,其中还有烟囱、厂房等大型构筑物施工,施工人员亦很复杂,包括了焊工、起重、驾驶、管理、检测等等人员,而且,电力建设施工工期较长,一般是跨一个或二个年度,甚至跨三、四个年度的也有。业主(电厂的建设方,下同)为保证整个工程的进程,维护其社会形象,势必要求施工企业加大安全投入,确保工程进度的安全有序的进行。如某 600MW燃煤机组施工合同中就明确规定,施工单位的安全文明施工措施费用不低于 300 万元,施工标准不低于建设部建办[2005]89 号文规定,同时还建立了一系列管理制度和奖罚措施。作为施工单位,必须满足业主的关于安全方面的合理要求,如不能满足这些基本要求,将无法实现项目管理的经济目标。
②只有确保安全的基础地位,项目才有可能赢利。在
电力建设项目中,安全作为基础地位并不是有谁决定,而
是工程建设的必要条件。
首先,没有安全就没有企业。一个企业不加强安全管理,经常出现安全事故,其安全生产许可证将被吊销,(安全生产法第八十条、第八十一条明确规定:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿)。没有了安全生产许可证,企业将不能参加任何项目的施工,不但项目无法正常施工下去,就连企业的生存都将产生问题,更别谈其他发展。为此,各施工企业都将安全作为基础工作来抓,只有把安全工作做细、做实,企业才能生存,才有发展的空间。
其次,没有安全就没有市场。一个项目如经常发生问题,不但会严重影响施工进度,打击施工人员的工作信心,而且还要受到业主、监理及上级部门的处罚,也就无法顺利进行项目建设。失去项目的企业,也将失去市场。
再次,没有安全就没有赢利。随着国家相关法律法规的不断完善,目前对事故补偿的费用越来越高,一个施工项目,一旦出现安全施工,它将承担一大笔补偿费用,这将直接影响项目的赢利,如果安全管理工作不到位,事故、事件不断,项目不但没有赢利,而且还将受到业主单位和社会的压力,其后果将影响项目工作的正常开展,也就无法实现项目的经济目标。
综上所述,电建项目的安全处于最基础、最重要的地位。因此,安全管理必须从工程前期策划,过程实施,过程总结、改进到工程结束,贯穿整个工程的过程,惟有保证安全,电建项目管理才有意义,才能保证项目的经济利益。
2 质量管理是电建项目管理的保证
项目质量管理包括保证项目能满足原先规定的各项要求所需要的过程,并通过诸如质量规划、质量保证、质量控制、质量改进等手段在质量体系内加以实施。电厂是庞大的生产系统,它的整体质量要求较高,这就给施工单位特别是项目管理提出了更高的标准和要求。
①加强质量管理,提升产品质量,这是业主对项目管理的要求。随着施工工艺的进步,为保证机组运行的安全可靠,业主要求也逐渐提高,从施工质量满足最基本的国家和行业的标准外,提升到要创优夺杯,甚至提出要求获建筑业最高奖项———鲁班奖。如某 600MW燃煤机组合同中就明确规定,本工程质量目标:杜绝重大质量事故;实现高标准“达标投产”;确保省部级优质工程,争创“鲁班奖”。作为施工企业必须满足业主方的合理要求,这给项目管理提出了新的要求,必须将质量管理放到重要位置,并纳入项目目标管理,以满足业主的要求,为今后的市场打下基础。
②没有质量,就没有项目效益。质量与项目效益是直接挂
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