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摘 要
摘 要
近几年来随着我国社会市场经济体制的建立和完善,公共财政框架已经逐步形成。
但长期以来,财政部门将重点一直放在财政收入上,对财政资金的使用效率重视程度不
够。随着财政收支规模的不断增大,财政支出效益不高的问题也日益的突出,对资金使
用效果以及使用效率监督和考核问题,造成了很多大量的低效投资。因此,财政管理工
作也开始转向财政支出管理和提高财政支出效率为重点的方向上。建立财政支出绩效评
价体系,不仅是准确、客观、公正的评价和衡量财政支出绩效的基础,也是优化财政资
源配置,提高政府效率提供了有利支持。由于项目支出是财政支出的重要方面,财政支
出项目是财政支出绩效的重要组成部分,建立完善的项目绩效评价体系显得尤为重要。
本文是以邯郸市财政支出项目绩效评价体系为研究对象。将财政支出绩效到财政支
出项目绩效理论的一般绩效评价到项目绩效评价分析为基础,并重点强调评价体系中指
标的设计是评价体系中的关键环节。通过对邯郸市财政支出项目绩效评价体系的分析,
以指标设计方面为角度,以指标层次关系—指标设计阶段—具体指标设计—指标评价尺
度—指标权重划分为指标设计环节,发现指标体系中存在的问题。提出解决指标设计方
面的方案,进而形成完善的财政支出项目绩效评价的指标体系,为邯郸市财政支出项目
绩效评价的完善提供借鉴,也为我国开展财政支出项目绩效阶段性目标提出自己的看
法。
关键词 财政支出 财政支出项目 绩效评价 指标
I
Abstract
Abstract
In recent years, Public Finance framework has been gradually formed with the
establishment and improvement of Chinas social market economy. But for a long time, the
financial sector have focused on the financial income, the efficient use of financial resources
has not been highly emphasis. With the increasing scale of revenue and expenditure,
expenditure lack of high efficiency are also increasingly prominent. Monitoring and
evaluation issues of the effect of the funds using, result in a lot of inefficient investment.
Therefore, the financial management has begun to shift expenditure management and improve
the efficiency of fiscal spending focused direction. Establishment of performance evaluation
system expenditures is not only accurate, objective and fair performance evaluation and the
basis for financial expenditure measure, but also optimize the allocation of financial resources,
and improve government efficiency an
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