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设计—建造—运营合同：公私合作伙伴新模式 设计—建造—运营（Design, Build and Operate，DBO）模式作为一种新型公私伙伴合作模式已越来越多地得到应用，国际工程承包市场对一个可供各方参考的DBO合同范本的需求也越来越强烈。因此，国际咨询工程师联合会（FIDIC）继1999年出版了施工合同条件（新红皮书）、生产设备与设计—施工合同条件（新黄皮书）、EPC/交钥匙合同条件(银皮书)和简明合同条件（绿皮书）后，拟于2008年为适应建设市场的需求出版设计-建造和运营项目合同条件(简称DBO合同条件或金皮书）。 　　 　　一、DBO模式 　　 　　（一）DBO模式的组织结构和适用条件 　　DBO模式是指承包商设计和建造一个公共设施或基础设施项目，并负责项目运营和维修保养，满足在工程使用期间公共部门的运营要求。 　　与其他承包模式相比，DBO模式将项目建设阶段与运营阶段归入一份单一的合同（如图1所示），授予一个承包商，大大减少了业主对竣工移交和质量保证期的管理工作。DBO模式对承包商的能力提出了更高的要求，一个承包商很难同时具备设计、建造和运营所需的全部技能，因此DBO承包商通常是一个联营体。 　　DBO模式的组织结构如图2所示，其结构形式与FIDIC的银皮书类似，包括业主、业主代表和DBO承包商。 　　DBO模式既可以用于新建项目（设计—建造—运营），也可以