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- 2016-02-19 发布于北京
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试论防雷行政处罚违法所得
论文摘要:违法所得通常是指违反法律、法规的规定获得的一切收益的简称。但由于立法和理论研究的缺失,导致执法实践中对违法所得的概念认识不清、范围界定不准确以及认定不完善等,在一定程度上影响了相关权益,因此有必要对违法所得问题加以探讨。文章拟从防雷行政执法实践阐述违法所得的相关概念,剖析防雷行政处罚中没收违法所得存在的主要问题和认定标准,并对如何执行好防雷行政处罚的没收违法所得法律制度提出建议。
论文关键词:雷电;行政处罚;违法所得
在防雷行政执法中,《气象灾害防御条例》第四十五条规定,违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的;(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。该法条将“没收违法所得”这一行政处罚授权给县级以上气象主管机构,改变了气象主管机构行政处罚权只有“警告”、“罚款”两个种类的现状,气象主管机构行政执法手段得到了进一步的扩展和完善。但是,“违法所得”对于气象行政执法人员来说是全新的概念,如何理解“违法所得”概念的内涵和外延,如何操作“没收违法所得”,有必要予以厘清。
一、违法所得概念
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