试论政府在乡村治理中的作用.docVIP

试论政府在乡村治理中的作用 　　论文摘要　乡村治理是多主体共同参与的系统工程，是治理理论在我国乡村社会中的运用。现阶段，我国乡村的公共服务需求快速增长，乡村治理的重心在于通过扩大基本公共服务的供给以统筹城乡发展，缩小城乡差距，实现城乡经济社会协调发展。同时，由于我国社会力量发育不完全，在公共服务提供中要注重发挥政府的主导作用，鼓励和引导社会的发展，建立政府主导、多主体积极参与的农村治理模式。 　　论文关键词　乡村治理　公共服务　政府主导 　　在社会转型期，经济社会的全面协调发展离不开对社会公平的关照。受制于长期的二元经济结构，农村的发展落后于城市，在新农村建设和统筹城乡发展中，通过为农村提供基本而有保障的公共产品和公共服务，满足人民扩大的公共服务需求，以缩小城乡差距是现阶段乡村治理的重点。 　　一、乡村治理的涵义 　　关于乡村治理的涵义，张润泽，杨华认为“乡村治理是一种综合治理，它把农村的政治、经济、文化、社会诸元素都统摄进来，以更广泛、更宏大的视野观察农村生活，而不囿于单纯民主化治理的村民自治。”贺雪峰认为，“乡村治理是指如何对中国的乡村进行管理，或中国乡村如何可以自主管理，从而实现乡村社会的有序发展。乡村治理这个词有两个偏向性的所指，一是强调地方自主性，一是强调解决农村社会发展中存在问题的能力。”可以看出，乡村治理的基本含义就是是对乡村进行治理，以达