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简析水利水电建设施工中的劳务分包合同的管理 　　摘要：随着社会经济水平的不断提高，水利水电建设迎来了发展的契机。对于水利水电建设施工而言，劳务分包合同是其不可或缺的组成部分，发挥着十分关键作用。有鉴于此，本文将针对这一领域中的劳务分包合同管理为研究对象，先是阐述了劳务分包合同管理的相关内容，然后指出了劳务分包合同管理中存在普遍问题，最终给出了针对性的解决措施。 　　关键词：水利水电建设；施工；劳务分包合同；管理 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 　　1.在水利水电建设施工中做好劳务分包合同管理的意义 　　对于水利水电建筑施工而言，劳务分包合同是其不可或缺的组成部分，发挥着十分关键作用。该合同对承包方、分包方进行了明确的权责划分，为合同所涉及的诸多活动提供了实施依据。仅有严谨的劳务分包合同是远远不够的，还应对其展开科学的管理，如此一来，才能督促分包双方重视该合同，并全面而严格地履行己方的义务,这对于工程建设目标(一、质量目标；二、造价目标；三、进度目标[1])的实现而言具有十分重要的意义。长期以来，在水利水电建设施工活动中，该合同并没有得到应有的重视，因而劳务纠纷问题屡见报端，给分包工程各项建设目标的实现造成了极为不利的影响。现阶段，在诸多水利水电建设工程中，劳务分包工程是一个关键而重要的组成部分，作为施工方应意识到这一点，既要重视，又应采取相应的管理措施，如对劳务分包合同进行科学管理。这将会此类工程的正常建设、高效建设产生十分积极的影响。 　　 　　2.劳务分包合同的管理内容 　　劳务分包合同通常涉及以下几项内容：一、项目概况；二、合同范围；三、承包方式；四、合同价格；五、双方权利与义务；六、施工辅助设施；七、材料供应；八、施工设备；九、质量要求；十、安全生产以及文明施工等[2]。对该合同的实施进行管理时，不仅要做好工期控制，而且要做好质量控制，还应做好造价控制，另外，还应做好安全控制。 　　 　　3.劳务分包合同管理中存在的一些常见问题 　　水利水电工程建设涉及诸多方面和内容，因而极为复杂,这一性决定劳务分包合同管理的复杂性以及特殊性。现阶段，我国建设市场尚处于发展阶段，相关法律法规还远远不够完善,所以，相关交易行为中可能存在各种各样的不合理或者不规范现象。在此背景下，水利水电建设施工也不能独善其身，其劳务分包合同管理中也存在一系列亟待解决的问题。 　　3.1队伍选择存在局限性 　　在长期的水利水电建设活动中,某些协作队伍始终跟着同一个施工企业流转作业，时间一长，便产生一种相互信任、彼此依赖的共生关系[3]。在选择队伍的过程中，工程项目部通常会优先选择那些有着长期合作关系的伙伴，这样做，既接受了该队伍优势，也承担了该队伍的劣势。对那些合作不多的分包队伍，往往存在不够充分信任的问题。受此影响，在选择队伍的过程中，施工企业的选择面并不宽，因而很难有机会寻求到真正优秀的合作队伍。部分分包队伍本身不具备相应工程项目的施工资质，但为了顺利拿下承包工程，往往打起了“价格战”，以低价格来加大被选择的机会[4]。如此一来，在工程项目的施工环节，往往刻意压低投入，甚至克扣工人工资，造成工程项目进度缓慢，甚至存有主观拖延等不良现象。当这些情况发生时，而项目管理却恰恰缺乏相应的管理与控制，那么将会对施工进度、施工质量以及施工安全产生一定的负面影响。 　　3.2分包队伍内部缺乏稳定性 　　分包队伍内部缺乏稳定性，将会对分包项目的持续进行、稳定进行产生不利的影响。对于外协队伍而言，承包工程是其生存和发展的主要工作，然而队伍人员的素质普遍偏低，甚至出现这样一种情况：“老板”先通过一定的手段承包到工程,然后再通过东拼西凑的方式聚集人手，组建成一个临时的施工队伍。这样一支队伍，其纪律性以及约束性存在严重的缺陷，在工程施工环节，受季节因素或者农忙因素的影响，部分人员频繁“离队”，对分包工程的持续进行，还有稳定进行造成了十分不利的影响[5]。 　　3.3特殊关系队伍问题 　　在诸多协作分包队伍中，往往存在个别队伍通过一定的特殊关系参与到工程的施工中去。此类队伍自认为背景深厚，在施工过程中常常暴露出各种问题，如对技术人员或者现场管理的指导或者命令充耳不闻，甚至不服从项目部班子的指挥调动，如此一来，在一个特定的小环境制造了相当严重的负面影响，继而引发了一系列本可避免的纠纷事件。 　　 　　4.分包合同的实施对策 　　在水利水电建设施工中，为实现对劳务分包合同的科学管理、有效管理，建议采取如下措施。 　　4.1对分包队伍的资质进行严格审查，把好合同签定关 　　在选择分包协作队伍的过程中，应对其资质进行严格审查，对分包队伍的整体素质和规模大小进行有效控制，从而解决现阶段所面临的过度竞争问题，同时维持供求关系的平衡，从而彻