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论建设工程招投标阶段的造价控制 　　【摘要】建设工程施工招标投标是建设工程实施过程中的重要环节，在这一环节中确定科学、合理的工程造价，对工程的顺利实施、确保工程质量、安全生产、民工工资发放，以及对建筑业的健康发展将产生重大影响，本文主要论述建设工程招投标过程中对造价的控制。 　　关键词：建设工程 招投标造价 　　中图分类号：TU723.3文献标识码： A 　　 　　 　　招投标是建立公开、公平、公正和诚实信用的市场秩序的有效手段，也是开展资源节约型经济活动，实现资源配置，提高资产投资效益的重要途径。本文即通过分析建设工程招投标的特点及招投标阶段对工程造价的影响，提出在招投标阶段控制工程造价应采取的措施，从而达到有效控制工程造价的目的。 　　工程造价管理贯穿建设项目的全过程，涉及有关建设的各单位、各部门和各专业、各行业，是一个大课题。工程造价管理就其实质而言，可高度概括为合理确定和有效控制两点。合理确定主要在于体现工程造价的科学性、公正性和符合性。实事求是的编制工程造价，反映行业的平均经营水平，是设计阶段工程造价管理的核心，又是有效控制的基础。有效控制是施工阶段工程造价管理的核心，使造价控制在批准的设计概算之内，通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量，所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更,造价就不会超出施工图预算的范围。 　　加强建筑工程施工阶段造价控制的有效措施有以下五点： 　　1、严格审核施工组织设计及优化施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量, 也常常会影响工程造价。在工程实施过程中,应以合同工期为依据,联系工程的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况和人员素质等因素, 对施工过程中的专项施工方案审查,运用价值工程法等方法,通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,综合考虑,提出技术先进、工艺合理、精干的施工方案,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资, 创造更高效益的目的。 　　2、严格控制和审查工程变更设计。在工程项目的施工过程中，开发商、承包商都可能提出变更,而在专业性方面, 开发商往往处于劣势。如果开发商改变使用要求变更设计，开发商应承担增加工程造价和延长工期的责任。因此,在设计之初,开发商应认真工作，精心准备，提出严密而准确的设计要求,避免施工阶段因考虑不周而变更设计；如果必须进行变更，则要严格遵循设计变更的程序，由设计单位出变更图并经审核和会签,同时，要求承包商就设计变更进行报价，报价须经确认达成共识后才能就变更部分进行施工。这样，开发商既做到心中有数,同时又避免结算时出现扯皮现象。而对于承包商提出的变更，开发商或监理单位应严格审查，认真细致地测算变更后的工程造价，防止少数承包商先利用低价中标，而后采取变更设计的方式提高工程造价的策略。 　　3、做好人工、设备、材料费用的合理控制，注意以下几点： 　　（1）做好人工费控制。在建筑施工成本控制中，有效地降低人力成本对于控制建筑施工成本的贡献非常大。应从施工人员合理调度调配、用工数量限制，工序搭接紧密等角度控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗。 　　（2）材料是工程造价的主要组成部分之一，工程材料价格在工程价款中占有很大的比例，因此对工程材料价格的管理是工程造价管理的重点和难点。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中除了把好进场材料的质量关外，还应及时掌握建材价格，主动了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出质优价廉的材料和设备供应商建立长期联系。及时了解材料、设备的价格变化情况，同时掌握周边商家的材料、设备价格情况降低工程造价。 　　（3）正确执行劳动定额，严格实行限额领料制度，实行计量工资制，工程施工前应先下发任务单，提取材料用料表，并严格遵照执行。班组工具实行领料手册，严格签字，并每月进行核算一次，对多领、超领者进行处罚，节约者进行奖励。并加强工具机械管理，包干使用。做到任务明确，责任到人，并及时组织核算总结。 　　（4）采取恰当的方式运输，选择较近的购买地点以节约运输成本。并做好对机械费的控制。合理地安排施工生产，提高设备的利用效率来降低台班费用支出。同时，协调机械设备进行现场调度，减少因安排不当引起的设备闲置。加强对设备的保养和维修，避免因使用出现问题造成设备停工或损坏引起成本的增加。 　　4、加强施工阶段的