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“酒驾入刑”的审视与思考 　　摘 要 “酒驾”特别是醉酒后驾车这几年一直是社会上关注度非常高的问题，特别是自2011年5月1日实施的《刑法修正案（八）》设立危险驾驶罪，对醉酒驾驶机动车纳入刑法并设定刑罚后，“醉驾”以及“醉驾入刑”问题一直在争议中前行。本文对此进行了深入思考。 　　关键词 酒驾 酒驾入刑 法律思考 　　作者简介：曹荣辉，中共大庆市委党校副教授，主要从事法学的教学和科研工作。 　　中图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）07-239-02 　　众所周知，酒驾是一种严重危害驾驶安全的行为。从法律角度讲，酒驾分饮酒后驾驶和醉酒驾驶。饮酒驾驶为车辆驾驶人血液中酒精含量大于等于20mg/100ml，小于80mg/100ml；醉酒驾驶为驾驶人血液中酒精含量大于等于80mg/ml。从2009年四川成都的孙伟铭醉驾案开始到之后的宝马撞人案、路虎撞人案、佛山醉驾案、南京6.30张明宝案等等，一起起血淋淋的案件，一条条鲜活的生命，一个个破碎的家庭，让人们在痛苦与教训中思考着关于“醉驾”的问题。2011年5月1日，十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》正式实施，“修正案八”中增设的“危险驾驶罪”将“醉驾”写入了刑法。“醉驾入刑”后，公安机关开展了整治酒驾专项行动，司法机关对酒驾者均依法定罪量刑。重罚之下，酒后驾车行为得到了一定程度的遏制，酒后肇事的数量亦明显减少。但酒驾从“入刑”那一天起就一直与争议并存，随着实施两年来一些问题的显现，这一条款所带来的影响，仍需深思和总结。 　　一、“酒驾”的社会危害性 　　酒后驾车、超速、超载、无证驾驶和疲劳驾驶，这五种行为被称为马路的“五大杀手”。在这“五大杀手”中，酒后驾车的杀伤力是最大的。 　　（一）酒驾是导致大量交通伤亡事故的重要诱因 　　根据公安部交通管理局提供的交通事故统计数据，酒后驾车交通违法行为近5年来平均每年导致交通事故1.09万起，造成4054人死亡、1.16万人受伤，是导致交通伤亡事故的重要诱因之一。因喝酒会严重影响驾驶行为，它可以使驾驶人触觉能力降低、判断能力和操作能力降低、产生视觉障碍、产生心理障碍和易疲劳等，大大增加驾驶过程中发生交通事故的几率。统计表明，驾驶员酒后驾车发生事故的可能性是平时的15倍，30%的道路交通事故是由酒后开车、醉酒驾车引起的，驾驶员死亡档案中有59%与酒后驾车有关。科学研究发现，驾驶员在没有饮酒的情况下行车，发现前方有危险情况，从视觉感知到踩制动器的动作中间的反应时间为0.75秒，饮酒后尚能驾车的情况下反应时间要减慢2-3倍，同速行驶下的制动距离也要相应延长，这大大增加了出事的可能性。 　　（二）酒驾交通事故严重程度位居各类交通事故首位 　　2008年因酒后驾驶机动车辆发生交通事故造成约18371人死亡，76230人受伤，直接财产损失2.5025亿元，2009年1-8月，共发生3206起，造成1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡；醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。2009年8月15日以来全国查处酒后驾车行动中，短短12天内，全国共查处酒后驾驶违法行为25765起，其中“醉酒驾车”违法案件占到总数的15.1%。2010年，全国查处醉驾达8.7万起。通过对近5年来酒后驾车交通事故次数、伤亡人数的比较分析可以看到，平均每起酒后驾车交通事故造成0.37人死亡、1.06人受伤，即大约每3起事故就有1人死亡，事故严重程度位居各类交通事故首位。酒后驾车严重危害交通安全，害人害己害社会，必须严格禁止。 　　二、“酒驾入刑”后仍屡禁不止的原因 　　酒驾不仅威胁着生命和健康，而且还面临着承担刑事责任的风险，但是为什么还是屡禁不止呢？ 　　（一）驾驶陋习根深蒂固 　　根据中国汽车工业协会2012年1月11日公布数据显示，2012年我国汽车产销双双突破1900万辆，再次突破纪录，增速都超过了4%蝉联世界第一。截止2012年底，中国汽车保有量达1.25亿辆，中国已正式进入汽车时代。然而，我们在享受工业文明带来的便利时，却没有把应有的汽车礼仪一起学来，驾车人素质的提升没有跟上财富的增速。最开始是不讲马路文明，车窗抛物、开车不让人，右转弯时和行人抢道；在学校门口看到横道线不减速，对背书包的学生视而不见；下雨天看到积水照样疾驶，溅得路人一身泥水；随意变道夹塞；前方一时堵车，后面拼命鸣号等等，其次是交通违法行为习以为常，比如开车的时候不系安全带、聊天、打手机等。驾驶陋习发展到最后，酒后驾车甚至酩酊大醉也敢开车也就不足为奇了。 　　（二）“酒文化”的理解偏差 　　酒在我国源远流长，形成了具有中国特色的“酒文化”。俗话讲“无酒不成席”，酒诠释着诸如面