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我国城乡价格指数差异性研究 　　【摘要】自1994年以来，我国农村物价指数增幅长期超越城市，尤其是2001年以后，我国物价指数城乡差异愈加明显。描述我国物价指数城乡差异现状，研究导致城乡物价指数差异的主要原因，并给出消除城乡物价指数差异的政策建议，对于我国城乡一体化建设具有非常重要的意义。研究表明，导致我国城乡物价指数差异的主要原因是农村商品市场发育的不完善和政府在城乡政策上的不平衡；同时，农村物价指数自2001年来高于城市也是我国从计划经济向市场经济转型过程中，农村价格赶超城市价格的需要。为了消除城乡物价指数的差异，政府应该增加对农村的财政投入、继续推进城乡市场一体化进程，同时国家宏观调控也应该更多的关注农村。 　　【关键词】物价指数 城乡差异 城乡一体化 　　一、引言 　　自1994年以来，不管是年度数据还是月度数据，农村价格指数涨幅都高于城市。显然，农村通货膨胀比城市更严重。与此同时，长期以来城市居民的绝对收入和收入增长速度都高于农村居民，城乡差距越来越大，这直接影响到农村居民的生活质量。 　　我国城乡差距历来是社会经济的重要议题。近年来，随着总体经济的不断增长，城乡居民收入差距呈现扩大的趋势，成为经济进一步发展的瓶颈。统筹城乡发展成为贯彻落实科学发展观的重要内容。事实上政府也对此予以了足够重视，中央连续八个“一号文件”剑指“三农”，就是希望通过各种政策措施促进农业、农村、农民的发展，统筹城乡平衡发展。“十二五”规划纲要中明确提出要“加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长。”而城乡居民消费价格指数的差异与这一目标是背离的。在此情境下，研究城乡居民消费价格指数差异，降低农村通货膨胀率，提高农村居民消费水平，意义重大。 　　二、我国城乡价格指数差异现状 　　（一）价格指数指标选取 　　全国居民消费价格指数（CPI）涵盖全国城乡居民生活消费的食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类、262个基本分类的商品与服务价格。数据来源于全国31个省（区、市）500个市县、6.3万家价格调查点，包括食杂店、百货店、超市、便利店、专业市场、专卖店、购物中心以及农贸市场与服务消费单位等。 　　RPI（Retail Price Index）零售物价指数，是指反映一定时期内商品零售价格变动趋势和变动程度的相对数。商品零售价格指数分为食品、饮料烟酒、服装鞋帽、纺织品、中西药品、化妆品、书报杂志、文化体育用品、日用品、家用电器、首饰、燃料、建筑装潢材料、机电产品等十四个大类，国家规定304种必报商品。RPI同CPI的区别是RPI指数编制的过程中没有包含服务项目。 　　（二）我国城乡价格指数差异特征 　　首先，从CPI与RPI指数的城乡差异大小来分析。从CPI指数来看，在1994年至2001年这段时间内，除1995年农村CPI指数超过城市CPI指数外，城市CPI指数高于农村CPI指数，其中，1994年差值最大，达到1.6个百分点；2001年后，农村CPI指数均超过城市CPI指数，其中2004年差值最大，达到-1.5个百分点。从RPI指数来看，从1994年我国税改以来，除1997年城市RPI指数超过农村RPI指数外，其余年份农村RPI指数均超过城市，其中1995年差值最大，达到-2.9个百分点。 　　其次，从CPI与RPI指数的城乡差异幅度来看，城乡价格指数差异呈降低趋势，显示我国城乡一体化进程不断深化。从图1中可以看出，自2001年以来，我国CPI与RPI指数的城乡差异幅度逐渐降低，城乡价格趋同的过程，伴随着农村居民收入水平的相对上升，以及农村基础设施的加强、信息成本降低，同时也是我国经济不断发展和城乡一体化不断深化的过程。 　　图1 我国物价指数城乡差异特征 　　资料来源：国家统计局官网：http：///tjsj/ndsj/，作者计算。 　　表1 价格指数各子项城乡差异情况 　　其次，从表1反映的城乡物价指数的各子项来看。1995年至2001年城市价格指数略高于农村的主要原因在于城市衣着和居住子项的价格指数高于农村。期间，城市衣着价格指数高于农村的平均值为0.4个百分点，而城市居住价格指数高出农村平均6.25个百分点。2001年后，农村物价指数均高于城市，这主要是由于交通和通信、居住、医疗保健及衣着各子项造成的。2001至2011的11年间，以上四个子项农村价格指数平均超出城市的水平依次为0.68%、1.01%、1.2%和0.51%。 　　从上面的分析中可以看出，从2001年以来，我国物价指数存在着明显的城乡差异现象，具体表现是农村价格指数均高于同期城市价格指数。同时，由于各种原因，