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谈建设项目工程造价的全过程控制 　　摘要：随着工程建设项目的逐渐增加，人们对工程造价的控制也越来越重视，对工程造价实行全过程的管理是工程造价行业发展的必然趋势，因为在工程建设过程中，涉及的方面非常广泛，所以在进行工程造价控制的时候，存在着很多的影响因素。 因此，工程造价管理要秉着科学合理，实事求是的原则，按照客观实际，考虑动态因素，以提高建设项目的经济和社会效益。 　　关键词：建设项目：工程造价：控制 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　引言 　　工程项目的造价控制关系到如何实现工程项目优质、高效、充分发挥资金的经济效益。所以，在项目工程建设过程中如何控制项目工程的造价，节约投资资本，提高建设项目的效益成为当前急需解决的科学问题。因此，应把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目管理的目标得以实现。从对工程进度进行控制进而对工程质量进行控制，在最大限度内保证建设项目目标的实现。 　　一、分析控制建设项目工程造价全过程管理存在的问题 　　（一）随着我国的改革开放，经济的国际化，人们对于工程造价有一个系统的认识，逐渐发现它的重要性，在建设项目造价方面都是在发生改革，但是在实施过程中仍然会与到一些问题，导致工程造价的功效发挥的并不是十分的理想。我国项目借鉴国际上的建设项目造价的管理方案，结合我国的国际情况运用到实践当中，提出了建设项目工程造价全过程。但是在实施过程中仍然存在很多的问题，主要还是以前的思想没有转换过来对施工前期的工程造价往往忽视，不能够将现代思想“先预算，后控制调整”真正落实到施工过程当中，往往是出现了事故才采取措施。工程造价的管理体系也缺乏正规化，造价估算也缺乏精确性，造价管理过程中应该与施工中的主体进行有效的沟通交流，建设项目中工程造价的全过程也不能很好的与实际情况进行结合，做出精确的造价估算和合理科学的项目调整。 　　（二）招标投标阶段造价管理控制不够规范。建设工程招投标全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。由于受建设时间紧，招投标队伍少，以及市场准入限制等因素影响，还存在能招投标的项目没有进行招投标；招投标前，没有组织设计、投标和建设等相关单位对施工图进行认真会审；还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式，仍然实行预算定额计价模式。 　　（三）我国现行的造价管理主要为处于阶段性的管理模式，没有建立项目全过程的综合管理措施。许多合作单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，而工程监理单位一般只负责施工阶段的质量与进度管理。设计单位在设计阶段虽然做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，使得设计保守、投资偏高。更有些建设在没有做好准备的情况下，单位就着急项目的开工，对相关要求和制度没有进行严格的把关，造成了一边施工一边进行改动的情况，而工程更改很随意，对更改的必要性和合理性没有充分研究和缺乏必要监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 　　（四）在工程结算的过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，甚至有的施工单位利用某些监督人员对施工工序以及定额不甚了解而随意增加工程签证的内容。对材料费控制也不够重视。对已领未耗材料没有办理假退料，材料核算不准确。另一方面，合同管理还不够严格，不足以维护自身合法权益，带来不必要的麻烦和损失。 　　二、控制建设项目工程造价全过程有效措施 　　（一）工程项目的决策阶段的工程造价的控制直接关系到项目的中标率和整个工程的实施效果。决策阶段的工程造价的控制是全过程的源头，有一个准确的估算才能在今后的工程造价管理中顺利进行和轻松校对调整，它是工程造价管理的一个重要阶段，政府一定要引起重视，完善决策阶段的工程造价体系，为整个工程造价的控制做铺垫。 　　（二）工程项目负责单位拟建设计任务并发布通告，以此吸引设计单位参加投标，通过对参与投标的各种方案进行比较选择，确定适合的单位完成设计任务。其目的在于控制项目资金投入，缩短设计周期，最终减少设计方面的费用。中标依据有一下几个方面：设计方案本身的优良性、投入和产出的比较、工程进度设计快慢、费用、公司业界资历和业界信誉。通过参考多种设计方案，从而保证设计方案在技术上做到先进、结构上合理、经济上适用、造型上美观。在进行设计方案优化时，通常选用价值分析法。也就是说在符合所有功能性要求的前提下，舍去不必要的功能，进而达到降低成本的目的。或者是从相反方面出发进行设计，即小幅度地提高成本，进而提高功能性。价值分析法强调结合经济、技术等因素，功能性分析研究对象，以期用较低的寿命周期成本实现所需功能。而限额设计在分解工程造价的目标时，做到在限额之内开展设计工作。投资估算是指所选择的中标设计方案在造价方面的