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谈当前工程建设中监理工作存在的问题和改进措施 　　摘要：近几年建筑重点工程建设发展很快，工程建设不断规范和质量进一步提高，但监理市场还不够规范，监理单位的管理水平及监理人员的业务能力和综合素质与建筑建设的发展不相适应，因此，规范监理工作，对落实三级质量保证体系，提高工程建设的质量意义重大。 　　关键词：工程建设；监理工作；问题 　　中图分类号：E271文献标识码： A 　　引言 　　建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。但是我国由于起步较晚，与发达国家相比仍有较大差距，由于各方面的条件不成熟，我国的建设工程的监理工作出现了很多急需解决的问题，这些问题需要我们在实践工作中探索解决。 　　一、当前我国工程监理行业的现状 　　经过十多年的发展，建设监理到目前基本上只停留在施工阶段的质量和进度控制，而建筑行业服务的其它执业体系是：可行性研究和设计阶段咨询业务必须由具备工程咨询资质的企业完成；招标业务必须由具备招标代理资质的企业完成；造价审核、物料的询价业务必须由具备造价咨询资质的企业完成。具备监理资质的企业事实上仅能从事施工阶段的监理工作，有关造价方面的监理工作是“造价控制”而非“投资控制”，即全过程投资控制要由具有造价咨询资质的单位完成。在目前我国建筑市场并不规范的情况下，项目的进度实际上也是监理难以控制的，政府有关官员在不同场合的一些讲话都要求监理把好质量关，以至于部分建设主管部门和社会都认为监理的工作就是监督工程质量，监理的责任越来越重。 　　二、当前工程建设中监理工作存在的主要问题 　　1、工程监理对建设单位行为无规范 　　建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方，因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员，建设单位委托了监理，就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理，建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际建筑工程项目中，由于对建设单位缺少规范，往往由此出现了许多问题。 　　2、工程监理缺少高智能人才 　　自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。 　　3、人们对监理地位和角色的认识存在误区 　　部分业主认为监理单位是自己花钱聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作，这显然与国家的有关法律、法规相违背。监理单位应该是一个独立的第三方,监理人员应该以独立、客观、公正、科学的态度和方法处理各类问题，不得依附和偏袒任何一方。还有部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查工程质量，而对施工单位的其他工作和事情无权干涉，有人认为监理就是监工，应该整天呆在现场，把主要精力放在具体的施工操作上。而事实上，旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段，而不是监理的全部工作，监理的工作内容包括“三控制、两管理、一协调”,即质量、投资、进度三大目标控制，合同和信息管理，参建各单位之间的关系协调。 　　4、从业人员整体素质较低 　　目前，建设工程的监理人员综合素质还不够高，表现在监理人员自身的技术、管理知识不全面，监理人员的自身品德修养不够，监理人员的责任心不够等方面。有些监理人员缺乏必要的经济和法律知识，不能全方面地控制建设工程，只用技术手段进行房屋工程质量检查，没有综合运用经济、合同手段对建设工程进行全方位、全过程的控制。有些监理人员的则利用手中的“职权”，在监理过程中，对施工单位“吃、拿、卡、要”，还有的监理人员责任心不强，对工程监管过程中出现的问题熟视无睹，轻易放过，在这种情况下监理工作自然没有发挥多大作用。 　　三、提高工程建设监理管理水平的对策措施 　　1、建立标准和工作规范 　　各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策