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副市长在城乡产业规划动员会讲话 同志们： 一、要认清主要性 编制三个规划责任严重，意义严重。起首是落实严重摆设。省委八届九次全体（扩展）会议上，郭庚茂省长就财产集聚区建立问题重复强调并提出了明白要求。在全省地盘应用、城乡和财产集聚区规划任务会议上，郭省长在论述三个规划的严重意义时，讲的就是规划和建立财产集聚区的主要性。省里提出要加速构建“三大系统、一个载体”。“三大系统”，就是要加速构建现代财产系统、培养强大计谋支撑财产，构建现代城镇系统、构成新型城乡关系，构建自立立异系统、加强中心竞争力；“一个载体”，就是要规划建立财产集聚区。也就是说，这“三大系统”要经过建立财产集聚区这个载体来完成。就财产集聚区问题，郭省长在分歧的场所从分歧的角度屡次进行了论述，包罗在调研时，也专门讲了财产集聚区问题。规划和建立财产堆积区，契合全省实践，也契合实践，这将是当时和往后一个期间推进全省经济社会开展的首要抓手。此次三个规划的修编，中心就是财产集聚区规划的修编。在这三者之间的关系中，财产集聚区规划是中心，城乡规划是要害，地盘应用规划是保证。假如要经过财产集聚区的建立来推进我们往后开展，搞好这三个规划就是根底。搞好这三个规划就是落实省委、省当局加速构建“三大系统、一个载体”的严重决议计划摆设。其次是抢抓前史时机。地盘是我们开展面对的一个严重的计谋问题。一方面我们建立离不开地盘，另一方面，我们又拿不出来更多的地盘来搞建立。管好地盘，既要包管吃饭，还又要保证建立。正由于如斯，地盘问题成为当时的一个大问题，地盘治理任务越来越主要，从2006年开端启动了地盘应用规划修编任务，前期是做地盘查询，目前已进入了最终的施行阶段。假如我们抓住此次修编的时机，可以严密连系我市经济社会开展实践，编制出一个既能贯彻落实好上级要求，又能知足我们本身开展需求的规划，我们往后的建立用地问题就会比拟顺畅；反过来，假如此次规划修编得欠好，将会严峻影响和制约往后的开展。其三是推进“三大跨越”。往后的开展，城乡一体化是趋向。尤其是在地盘的应用上，城乡自身就是互相联络的。此次规划的财产集聚区根本都在城市四周，省里也倡导财产集聚区的规划不要离现有的城市太远，要充沛应用现有的根底设备等资本。占补均衡，占的是城市周边的，补的都是从乡村挖潜出来的。城乡一体化，要优化城乡结构，这是地盘规划修编指点定见的六个要点之一。城市要开展，除了财产要添加，还要构成生齿的堆积。除了要处理城市自身新增生齿的占地问题，还要处理从乡村转移出来生齿的占地问题。城市生齿的机械增进招致城市的用地添加，响应的乡村的用地就要削减。要把乡村目前的房屋用地和其他备用地实时进行调整，恢复成耕地，把城市四周的耕地酿成建立用地，这是我们在此次规划修编中要算好的一笔大帐。维护了耕地，农业跨越有了包管，保证了用地，工业和城市的跨越就有了保证。假如我们能科学修编规划，进一步明白准则，理清思绪，那么就会促进开展，就会有利于“三大跨越”，更好地推进“三大跨越”。其四是促进科学开展。在开展中处理好地盘问题，这是可继续开展，是科学开展；搞财产集聚区，是从经济社会开展规则来推进工业化和城市化，是科学开展；搞好城乡规划，有利于城乡协调开展，这也是科学开展。可以说此次规划自身就是贯彻落实科学开展观的详细举动。因而，不论从哪个角度来讲，我们都要高度注重，把这项任务摆在主要地位，仔细做好三个规划修编任务。 二、要掌握科学性 开展依托现有优势，开展发明新的优势。一个当地的开展，在很大水平上取决于规划与建立的质量和程度，取决于经过规划指导和施行调控最大限制地发扬优势，这是兴旺地域的成功经历。完成的跨更加展，建立魅力，就要求我们必需愈加注重规划，经过科学规划，扩大优势，赶超进步前辈，推进开展。此次修编的地盘应用规划、城乡规划和财产集聚区规划都是最根本的、最根底的规划。规划的进程中，我们必然要仔细地贯彻落实科学开展观，尊敬开展规则，科学编制规划，完成好规划义务。 （一）要科学编制地盘应用总体规划。三个规划中，地盘应用总规是保证。修编地盘应用总体规划，至少要在其他两个规划根本确定的根底上来规划。在编制中还要掌握好以下几点：一要完成“两保”。从维护来看，省里下达我市2010至2020年的耕地保有量为79.07万公顷，根本农田维护面积为68.64万公顷，我市现有耕地和根本农田面积辨别为79.13、69.96万公顷。维护耕地是最根本的国策，我们现有的耕地决不克不及再削减，这一点任何时分不克不及不坚定，不克不及模糊。从当前我市的后备资本近况来看，虽然我们不是负数，但完成耕地占补均衡和根本农田维护义务也是相当艰难的。从保证来看，2008年我市实践上报请求用地857公顷，省分派我市建立用地目标仅为270公顷，不到我们请求的1/3。这