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在工程建设过程中承包商应如何进行施工索赔 　　摘 要：索赔与反索赔是施工企业与业主各自为了自己的合法利益而进行的行为。工程索赔是双向的,包括施工索赔和业主索赔两个方面,一般习惯上将承包商向业主的索赔称为施工索赔,将业主向承包商的索赔称为反索赔。 　　关键词：承包商；施工索赔 　　中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号： 　　引 言 　　索赔与反索赔是施工企业与业主各自为了自己的合法利益而进行的行为。工程索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 　　工程索赔是双向的,包括施工索赔和业主索赔两个方面,一般习惯上将承包商向业主的索赔称为施工索赔,将业主向承包商的索赔称为反索赔。在市场经济条件下，施工索赔是工程承包中经常发生的正常现象。施工索赔是承包企业经营管理的一个重要组成部分，是承包企业生存和发展的重要手段。索赔管理水平的高低，标志着一个建筑承包企业的经营管理水平的强弱，也决定着企业能否立足于复杂多变、竞争激烈的建筑承包市场。只有依法签订对自己有利的施工合同、重视索赔的前期准备工作；及时抓住工期索赔与费用索赔；加强反索赔来保护自己的合法利益，以提升工程项目的管理水平，提高工程的经济效益。 　　本文仅从施工企业的角度对造成工程施工索赔的原因，对承包商如何加强工程索赔管理以及提高工程项目的经济效益等方面提出一些个人的看法，供广大同行商榷。 　　造成项目施工索赔的原因 　　近几年来，建筑承包市场在“粥少僧多”的发包市场的情况下，承包商要承包工程项目越来越困难。建筑工程项目承包的竞争将会越演越激烈。承包商为了接到施工工程项目，有时往往不得已接受发包商种种苛刻的要求，承包商大都采用压低价款中标。承包商在合同条款中应当提出或在合同条款中隐藏着索赔的要求，以保证承包企业应得的合法利润，提高承包企业的竞争能力和生存能力，就显得更重要了。从目前来看，工程项目大多采用与国际惯例接轨的工程量清单报价方式来进行招投标，工程索赔将成为工程造价动态可变的主要组成部分。在工程实际建设中造成施工索赔的原因很多，我个人认为主要有以下几点： 　　（一）设计方面 　　随着社会的发展，业主对工程项目建设的质量、功能要求也越来越高。因此，在设计施 　　工图时，难免出现如设计的施工图与现场实际施工在地质、环境等方面的差异等诸多方面的遗漏和缺陷，给工程项目建设在施工上带来不利的因素，而这些只能在工程项目建设施工过程中，随时发现，随时解决，从而导致工程项目的建设费用发生变化，其中不可避免的产生如在工期、人工、材料等方面的施工索赔。（二）施工合同方面 　　施工合同是工程项目建设承发包双方依据建筑法、招标投标法、合同法等有关的法律、法规，明确双方各自履行的权力和义务的协议，一般采用标准合同文本。虽然标准合同文本已包括工程项目建设在施工过程中双方应有的权利和应尽义务的基本条件，但在签订施工合同时不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，从而引起因施工合同签订的疏忽和用词不严谨而产生的施工索赔。（三）意外风险和不可预见因素 　　施工过程也就是施工合同履行的过程，若发生了如地震、台风、战争、叛乱、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然灾害和风险以及在施工中出现流沙、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下文物或构筑物等等，都可能引起工程造价变化，引起施工索赔。（四）业主不履行施工合同 　　施工合同在实际履行中，业主往往因一些意见分歧和经济利益驱动，不严格执行合同文件，致使工程项目不能按质按量如期交付使用，因而引起垫支、拖欠工程款、银行利息等原因的工程纠纷和施工索赔。（五）工程项目建设承发包管理模式方面当前的建筑市场，工程项目建设承发包形式有总包、专业分包、劳务承包、设备材料供应承包、业主指定分包等一系列的承包方式，使工程项目建设承发包变得愈加复杂。当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善时，都会影响工程项目建设的合同履行，继而引发在工期、质量、造价等方面，业主、总包方、分包方、设备材料供应商相互间的索赔。 　　二、加强施工索赔管理，提高工程项目的经济效益 　　（一）防止和减少索赔，及时抓住索赔机会，控制工程成本 　　1．依法签订有利的施工合同是索赔成功的基础 　　合同是索赔的依据，索赔与合同两者紧密相连。索赔是针对不符合或违反合同的事件，并以合同条文作为最终判定的标准。索赔是合同管理的继续，是解决双方合同争执的有效方法。索赔是在合同的基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，所以索赔的成败常常取决于合同的完善程度和表达方式。 　　合同有利则承包商在工程中处于有利地位，无论进行索赔或反索赔都能得心应手，有理有利；合同不利则往往处于被动挨打的地位