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城市地下管线管理系统在城市管线规划建设管理中的应用 　　摘要：地下管线是城市规划建设和管理的重要信息，是城市赖以生存和发展的物质基础。本文通过在分析东莞市地下管线综合管理系统的基础上，论述城市管线规划建设管理中遇到的问题，以及地下管线综合管理系统在城市管线规划建设管理中的作用。 　　关键词：地下管线；管线系统；规划管理 　　中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是保证城市生产、生活正常运转的重要基础条件，是城市的“生命线”和“血脉”，也是城市规划、建设和管理的基础资料和公众共享的信息资源。由于历史和现实的各种原因，地下管线及其管理滞后于城市的发展，其混乱无序的状况，已成为阻碍城市建设和经济发展的瓶颈，因此彻底摸清和掌握地下管线信息资源，建立地下管线综合管理信息系统已经是势在必行的事情。下面结合东莞市地下管线综合管理信息系统，论述城市管线规划建设管理中遇到的问题，以及地下管线综合管理系统在城市管线规划建设管理中的作用。 　　1、东莞市地下管线综合管理系统分析 　　东莞市地下管线综合管理系统建设前，地下管线资料是离散存储，各个单位各自为政，管线资料长期得不到统一管理，因此建立地下综合管线系统集中管理管线数据是大势所趋。 　　东莞市地下管线普查项目于2009年3月正式启动，开展全东莞市的地下管线探查工作。伴随着管线普查工作的开展，与之配套的地下管线管理系统进行了同步开发，并于2010年2月验收投入使用。地下管线管理系统实现对东莞市地下管线信息的综合管理和动态更新；为东莞市城市规划、建设、管理提供信息资源和技术平台；为市政府、管线权属单位和各级领导提供决策、指挥、管理的科学依据。其主要功能有： 　　数据浏览：根据索引进行多种形式的调图，设置比例尺等功能。 　　地图操作：提供图形放大、缩小、平移、显示全图、上一视图、下一视图、距离测量，面积测量，书签管理等功能。 　　数据查询统计：提供对管线数据的查询和统计功能，主要包括信息查询、缓冲查询，几何形状查询，简单条件查询和相应的统计。 　　管线分析：提供对管线及与管线相关实体的空间分析功能。包括横断面分析、纵断面分析 、水平净距分析、垂直净距分析、碰撞分析，爆管分析，拆迁分析，管线三维分析，管线寿命分析等功能。 　　数据监理：提供对管线数据的入库数据监理检查，更新。 　　工程综合：提供出图打印功能。以及多种选择，编辑，删除标注的功能。 　　数据输出：提供输出为多种格式的数据处理，以及数据备份功能。 　　数据管理：提供图层属性表维护，影像数据管理及历史回溯管理。 　　系统管理：提供权限管理和日志管理功能。包括帐户管理、角色管理、用户管理、日志管理等功能。 　　2、城市规划建设管理中地下管线综合管理系统的作用分析 　　地下管线目前存在的一个主要问题是：规划、建设和管理之间分工不是很明确，地下管线的建设和管理各自为政。城市地下管线的管理已经成为城市发展的一个“短腿”。地下管线综合管理系统在地下管线在规划、建设以及管理几个阶段中都起到了重要的作用。 　　2.1 地下管线综合管理系统在地下管线规划阶段作用 　　规划是城市地下管线建设的依据，是地下管线管理的主导。由于地下管线规划审批的管理不完善，地下管线的规划审批工作制度不完善，以及缺少现状地下管线资料和技术支持，这就导致了地下管线的规划设计工作基本处于真空状态，没有形成规划体系，很多项目甚至就没有进行规划，最终导致地下管线建设杂乱无章一盘散沙，出现管线“打架”的现象。地下管线综合管理系统在管线规划中，通过系统的查询统计分析功能，能够全面准确的提供各类专业管线的现状分布以及各种管线属性信息统计等。例如可湖路规划设计工程，采用地下管线综合管理系统提供的管线数据，为可湖路规划设计提供了现势性和准确性的基础资料，不仅大大缩短了搜集资料的时间和节约了大量资金，而且通过地下管线综合管理系统的横断面分析功能，可以从错综复杂的管线中找出最合适的位置排设横穿管，为新建管线的最佳位置走向的判定和决策分析提供依据，从而提高管线埋设的合理性，有利于道路及其地下管线的科学设计。 　　2.2 地下管线综合管理系统在地下管线建设阶段作用 　　目前，地下管线的建设存在一些问题：一方面目前对于地下管线建设项目的管理，只是在地下管线工程建设前由相关政府部门进行道路开挖审批许可和建设开工审批许可，而建设中并没有对地下管线工程的建设过程进行有效的监督管理，更加没有进行管线建设项目竣工测量和规划核实制度；另一方面重复建设现象严重，建设计划不能同步进行，各个单位各自开工建设，工程中挖断管线的事故时有发生，重复开挖比较严重，“马路拉链”现象不断，给人民的生活造成了巨大麻烦，损