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咸阳市营养改善计划和蛋奶工程实施情况工作汇报 省教育厅： 现就我市实施学生营养改善计划和“蛋奶工程”情况汇报如下： 一、高度重视，精心安排部署营养改善计划工作 在2011年11月24日国务院召开的农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议之后，市政府立即对我市实施营养改善计划的相关工作进行了安排部署，要求永寿、长武和淳化3个国家试点县，切实按照国家电视电话会议精神和《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》的要求，对本县实施营养改善计划工作的基本条件进行排查摸底，研究制定实施方案，做好各项准备工作。今年3月2日，《陕西省实施农村义务教育学生营养改善计划工作方案》出台以后，我市组织各试点县负责人认真学习中、省实施方案，吃透政策要求，并召开校长、家长、企业和社会各界代表参加的座谈会广泛征求意见，认真研究制定实施方案。通过广泛深入的调研讨论，经过市政府常务会认真研究，《咸阳市实施农村义务教育学生营养改善计划工作方案》于4月份正式出台。我们通过电视、网络、报刊、板报、专栏等媒体广泛宣传全市关于营养改善计划的相关政策，让这一惠民政策进村入户，深入人心。 各试点县按照全市统一部署，对本县农村义务教育中小学校实施营养改善计划的供餐方式、学校食堂、学生人数、餐饮企业等基本条件进行了排查摸底，研究制定了本县实施方案和《实施细则》，成立了组织保障机构，健全了规章制度，建立了管理系统。各实施学校结合实际，对学校食堂进行了维修改造，添置了设施设备，制定了突发食品安全事故应急预案。 二、行政推动，全力保障营养改善计划顺利实施 2012年，市政府与各县市区人民政府签订的目标任务书，以及市教育局与各县市区教育局签订的目标任务书中，都把营养改善计划和蛋奶工程作为目标责任考核的内容之一，实行目标管理。4月19日，商洛市多所中小学营养改善计划和“蛋奶工程” 实施中出现问题被媒体曝光以后，再次引起市委、市政府对学生营养改善计划工作的高度重视。4月20日，我市及时下发了《关于切实做好农村义务教育学生营养改善计划的紧急通知》，要求各县市区和学校引以为戒，吸取教训，切实加强安全监管，确保实施安全。4月23日上午，省政府召开电视电话会议以后，市政府当天就组建了3个督查组分赴各县市区专项督促指导营养改善计划和蛋奶工程实施工作，并安排新闻媒体对各县市区实施情况进行暗访监督。4月25日，市教育局召开了各县市区教育局长会议，听取了各县市区实施情况的汇报，研究解决实施中的困难和问题，再提要求，再加压力，确保学生营养改善计划和蛋奶工程顺利实施。 目前，国家营养改善计划在我市3个试点县已全面实施。各试点县有食堂的学校普遍采取为学生提供营养丰富的正餐形式进行供餐；没有食堂的学校采取加餐（或课间餐）的形式为每一个学生每天供应一个鸡蛋和一袋奶，实现了国家营养改善计划全覆盖。其它县市区“蛋奶工程”也在有序、顺利实施。据统计，我市国家试点县实施营养计划共244所学校，50222名学生。其中，小学204所，30422名学生；初中40所，19900名学生。今年春季学期，全市“蛋奶工程” 共投入资金6196.3万元， 1707所学校513727名学生享受“蛋奶工程”，其中义务教育阶段中小学校1703所，学生501884名（含寄宿生和困难生163654名），占义务段学生总数的81.1%；高中及其它学校4所，享受学生11843名。 三、健全机制，积极促进营养计划科学规范运作 为了确保学生营养改善计划和蛋奶工程在我市顺利实施，我们不断健全制度，创新机制，推动实施工作规范化、科学化、长效化运作。一是健全组织机构。市、县两级都成立了政府主管领导任组长，教育、财政、发展改革、农业、卫生、食品药品监督、质监、工商、监察、审计等部门主要负责同志为成员的领导小组，切实加强管理。建立了议事制度，定期研究解决实施中的难点和焦点问题。二是严格落实责任。根据各部门、学校、供餐企业的职能特点，进一步明确了各自的责任，落实了任务，形成齐抓共管的工作格局。三是健全资金保障机制。除中、省财政承担资金以外的剩余资金，我市营养改善计划和蛋奶工程补助经费按照市、县财政1：9的比例分担。要求各县市区结合本地实际，按照“财政补助为主，家长适当承担”的原则，不断扩大蛋奶工程实施范围。四是科学规范管理。进一步落实了县级政府的主体责任，各县市区结合本地实际，制定了中小学食堂供餐规范，明确数量、质量和操作标准。科学制定原料采购、食品配送、招标投标和经费管理等办法，实施规范化操作，精细化管理。落实政务公开制度，向社会及时公布实施方案、监督电话和公众意见箱，定期公示实施进展情况和运行结果，主动接受社会监督。加强运营监督管理，从原料的生产到产品的采购、配送、验收、加工、储藏、分发等各个环节严格把关，严防食品安全事故的发生。以《国家食品安全事故应