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以通信基础设施建设铺信息经济发展大道 　　随着经济和社会的快速发展，人民群众对通信网络的高需求也越来越迫切，移动互联网、物联网、大数据等新兴产业的发展，也对网络的快速、安全、稳定提出了更高的要求。如何建设更快捷安全的信息高速公路，推动信息化和工业化深度融合，推动经济转型升级，加快产业结构调整和体制机制创新，为政府运行管理和公共服务提供强有力的保障，是摆在各级政府面前的一道重大课题。 　　近几年来，衢州市积极协调相关部门，出台相关政策，为通信基础设施建设营造一个良好的建设环境。 　　六举措打下坚实基础 　　2012年之前，由于缺乏规划，各通信运营商各自为政，导致衢州市通信基础设施未能较好地纳入全市城乡规划，造成新建通信设施选址、审批依据不足，同类通信设施重复建设，空间资源大量浪费，地下管线综合协调难度大大增加，已建通信设施安全无法保障等诸多问题，衢州的通信基础设施建设逐步成为制约当地通信事业发展的重要因素。 　　规划引领，强力推进通信基础设施专项规划工作 　　为解决通信基础设施建设混乱的瓶颈，衢州市根据浙江省住建厅与省通信管理局的要求，组织3家通信运营商，积极推进专项规划编制工作。2012年11月，衢州市在全省率先完成市本级城区通信基础设施专项规划工作，随后又逐步推进了县市城区的通信专项规划工作，目前已完成了开化和江山的规划评审、龙游和常山规划编制，预计2015年2月前将全面完成县市专项规划工作。 　　衢州市通信基础设施专项规划完成后，对通信设施建设起到了很大的指导作用，如在巨化新城、衢州绿色集聚园区的规划建设过程中，基站、管线等通信设施纳入了公共配套建设范畴内，纳入了控制性详规，与新城建设、老城改造同步规划、同步建设，保证了通信建设的合法性。 　　政府统领，协调推进电信基础设施共建共享工作 　　根据工信部推进电信基础设施共建共享的相关要求，由衢州市经信委牵头，协调三家通信运营商积极开展共建共享工作，并着重做好各部门协调工作。截至2014年11月，衢州三架运营商共享基站460个、共享管线859公里，共计节约投资2亿元，全面完成工信部的共建共享指标考核要求。衢州市通信基础设施的共建共享工作走在全省前列，达到了建设资源节约型、环境友好型社会的要求。 　　率先垂范，带头开放楼宇平台支持通信基站建设 　　2012年11月，衢州市政府下发《关于要求行政机关事业单位带头支持通信基站建设的通知》，要求各级行政机关、事业单位带头开放楼宇平台、公共设施等资源支持通信基站建设。已建基站的单位不得无故拒绝续签或不合理涨价，因规划搬迁的要预留回迁资源;国土、规划等部门在建设项目审批中为通信基站建设预留站址资源，开放绿化带、电力杆、垃圾中转站等公共设施用于通信基站建设。 　　先行先试，全面推进“光网?智慧小区”建设 　　衢州市政府于2012年11月下发了《关于推进全市“光网?智慧小区”（商住楼）建设指导意见》，明确了住宅小区（商住楼）驻地网的投资和建设主体为房地产开发商，驻地网建成后由运营商联合验收通过后方可交付使用，同时也将小区内的基站、室分建设纳入了建设的范畴。同一时间，衢州建成全国第一个“光网?智慧小区”的示范小区――衢州世纪锋尚，受到毛光烈副省长“值得推广”的批示。目前，全地区已有35个小区按此模式开展建设，节约投资700余万元。 　　加强宣传，普及电磁辐射科学知识 　　由衢州市环保局、无线电管理局牵头，联合三家运营商，每年举办多起电磁辐射科普知识的现场宣传，结合电磁辐射典型案例的现场讲解，消除居民疑虑。同时通过衢州日报、衢州人民广播电台、衢州电视台和网络等多种新闻媒体进行广泛宣传，引导广大群众尊重科学、相信科学，消除人民群众对基站辐射的认识误区。 　　严厉打击，保护通信基础设施正常运行 　　衢州市无线电管理局、市保密局、市教育局联合下发了《关于进一步规范和加强国家统一考试使用干扰器的有关规定》，同时加大对非法使用干扰器的查处力度，大幅降低了通信干扰;市三电办还出台相关政策，加大了对破坏通信设施的打击力度;市“三改一拆”办公室、市住建局、交通局出台通信管线保护文件，保障了通信管线安全。 　　为进一步督促市直各部门、各县（市、区）人民政府对相关政策的落地执行，衢州市政府还成立了由市经信委牵头的推进工作督查组，定期开展巡查，对执行不力的县市进行通报，有效推动各项工作的执行。 　　六安排促建设更进一步 　　虽然衢州市采取多项措施保障通信基础设施建设，但在运行中仍发现还存在其他问题。比如共建共享工作还有待深入推进，通信专项规划工作有待进一步加快，通信设施权证办理执行力度不足。为此，衢州市政府召集相关部门对这些问题进行了专门的研讨，制订出六项工作安排，明确将通信基础设施建设纳入各县市城乡规划、土地利用总体规划中，并及