国库集中支付下的事业单位会计核算方法分析.docVIP

国库集中支付下的事业单位会计核算方法分析 　　摘要:国库集中支付现已成为我国会计支付的主要形式，应用到工作实践后，能有效制止事业单位贪污腐败现象，确保事业单位财务会计工作的顺利开展。本文从国库集中支付的概念入手，对该支付制度对会计核算造成的影响与变化进行分析，并在此基础上重点探讨了基于国库集中支付制度下的会计核算方法，得出了相关结论，供同行参考借鉴。 　　关键词:国库集中支付事业单位会计核算核算方法分析 　　 　　国库集中支付是我国近几年新发展起来的一种预算执行制度，应用到会计工作中，能有效制止事业单位资金截留，防止腐败现象发生。国库集中支付制度的实施成功改善了传统账户支付制度下的不良现象，为事业单位财政资金的预算与使用提供了保障。但由于该制度正式实施时间较晚，实际应用时可能会因为多种因素的影响而出现问题，导致其发展受到阻碍。下面，笔者对该支付制度在实施过程中遇到的问题与不足之处作详细分析。 　　一、国库集中支付制度的概念与实施理由 　　首先，国库集中支付制度属于新型预算执行制度，在国内事业单位、财政部门会计核算中得到了广泛使用。国库集中支付制度的基本定义是，将政府现有的全部资金都存放在国库中，由国库来统一进账，实现国库集中支付，严格按照该流程实施工作的财政支付制度即称为国库集中支付制度。 　　其次，国库集中支付制度的实施理由为：国库集中支付制度具有一定的防腐败作用，能够为事业单位财务管理带来便利，但当前国内大部分事业单位都不具备先进的财务支付观念，没有对国库集中支付产生正确认识，从而导致财政部门预算粗糙；事业单位财政部门容易产生财务管理矛盾，必须借助国库集中支付制度来规范财政管理行为，缓解部门内部矛盾；国内事业单位财政部门现有的财政支付制度存在局限性，财务支付与财务管理工作中应用的收付实现支会计并不可行，需要借助国库集中支付支会计来解决问题。 　　由此看来，事业单位财政管理实施国库集中支付制度是必要且可行的，该制度能够代替事业单位原有会计支付制度，并保证会计核算行为的规范性。 　　二、国库集中支付制度实施中的不足 　　国库集中支付制度的产生时间比较晚，正式实施时间不长，所以难免会在操作实践中遇到各式各样的难题。结合国内国库集中支付制度下的会计核算情况分析，国库集中支付制度在实施过程中常常会遇到下列几大难题： 　　(一)集中支付体制与会计核算基础有一定区别 　　国库集中支付制度并不是凭空产生，其同样需要借鉴以往的会计方法，在传统会计方法上加以改进和创新，然后形成新的预算与执行机制。要注意的是，尽管国库集中支付制度的产生基础建立在传统会计方法上，但与传统会计核算相比，二者基础是有所区别的。会计核算的基础是收付实现制、权责发生制，会计核算应用这两种机制来实现资金的收付与支出，确保资金收付活动的顺利实施。国库集中支付制度同样属于收付实现制，从这一点看，二者之间是存在一定联系的，并且可相互协调、统一。 　　(二)会计核算内容空泛，内容设置不科学 　　国内事业单位现行所使用的会计制度要求，同一个事业单位，其内部财政支出与管理必须设置一个基建账套、一个事业单位账套。这是事业单位会计制度中提到的，但在其他相关法律条例中，又指出同一个事业单位允许在其内部增设一个零余额账户。这样一来，会计制度与其他法律条文便产生了冲突，最终导致事业单位会计核算制度设置不科学，会计核算工作的开展遇到难题。 　　(三)事业单位内部会计控制力度不足 　　现阶段，国内多数事业单位对会计控制的认识不全，尽管在会计工作中使用着会计控制制度，但不了解会计控制的全部情况，更没有领会到会计控制的基本内涵。这一问题导致事业意识不到会计控制的重要性，开展会计工作时并不重视对其实际情况的控制与监督，最终致使单位会计控制失效。 　　三、国库集中支付制度下的会计核算优化措施 　　国库集中支付制度在正式实施时存在一系列问题，导致基于该制度下的事业单位会计核算工作有所欠缺，根据上段内容的分析与论述，笔者给出以下几点可供选择的事业单位会计核算优化措施，具体如下： 　　(一)规范现有的会计入账规则 　　票据是国库集中支付制度下会计核算的凭证与依据，对事业单位财政管理、财务审计工作的开展起指导作用。事业单位想要切实开展好内部财务审计工作，就必须从票据管理入手，强化票据管理手段，规范并健全事业单位现有的会计在入账规则，以此保证会计入账工作的开展有效性。票据、凭证的完整性、合法性同样需要计入会计入账规则，用以保证票据本身价值。 　　(二)强化事业单位零余额账户管理 　　某些事业单位内部除了设有基建账套与事业单位账套以外，还增设有一个零余额账户。为了进一步规范单位的财务审计行为，单位同样需要做好零余额账户的管理，要采取合适措施，对单位内部所有账户进行统一，同时