石油化工工程质量监督发展建议.docVIP

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石油化工工程质量监督发展建议.doc

石油化工工程质量监督发展建议   摘要:石化产业是我国国民经济的支柱性产业,它的资源资金技术密集、经济总量大、产业关联度较高,所产出的产品被广泛应用在国民经济、国防科技、人民生活等很多领域,对于促进有关产业升级与拉动经济增长起着举足轻重的作用。本论文从我国石油化工建设工程质量监管体系的发展与现状出发,讲述其发展历程,并对其监督管理职责进行分析。   关键词:石油化工、质量监管、工程质量   中图分类号: TU276.7 文献标识码: A 文章编号:   一、前言   近年来,随着我国石油行业发展,作为基础性工程的建设工程显得越来越重要。但是,目前从我国石油行业地面建设工程质量管理的现状来看,还存在着一些不可忽视的问题,这些问题直接关系着石油开采、存储、炼化、输送等作业的正常运行,也直接影响着石油行业的稳定和可持续发展。因此,我们务必高度重视。同时随着《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的颁布,国家对工程质量监督机构的设置模式、法律地位、监督责任、监督方式、监督内容都提出了新要求,对于石油化工工程质量监督工作也必须适应形势,对工作也提出了更高的要求。      二、石油化工工程质量监督管理的现状分析   目前,我国石油化工工程质量监督管理的发展现状,主要是通过国家发改委的批准,石油化工工程质量监督总站来行使政府给的质量监督管理职能,对其下属的三十多家分站进行业务管理,主要由所在的企业负责,每个负责分站的企业在其区域内,对所有的建设工程进行监督管理。      三、石油化工工程质量监督的特点   1、在石油化工工程质量监督过程中,其涉及的专业知识广,生产装置在建成后一般在高温高压、有毒、易燃易爆的严酷要求下工作,它属于高危作业,它决定了高质量的工程建设的要求。   2、石油化工工程对工程管理的水平要求高,其生产工艺较复杂,难度高,对工程建设的质量要求严格;施工的时间较短,这也对工程的进度要求也较大;石油化工工程工作人员较多,合同多,管理难度大。   3、随着工程技术的发展,大量的新设备、新材料和新技术的引入,并运用于实际应用中。例如高精密的仪表调试、特殊材料的焊接等工艺。   4、石油化工工程所包括的专业知识较多,其中包括:电气、自动化仪表、消防、防腐、管道焊接、土建、钢结构、加热炉等专业知识。石油化工工程中的特征,不仅决定了石油化工程质量监督,还体现了其建设工程质量监督的一般性质,其包括以下特质:坚持对工程项目实体质量和参建责任主体质量行为相结合的管理监督原则。      四、石油化工工程面临的形势   1、石化行业的竞争日趋激烈石化工程建设规模逐年扩大,速度越来越快,对开展建设工程质量管理与质量监督工作,确保工程质量提出了严峻的挑战。   2、投资主体呈多元化发展的态势投资主体的广泛性,使得监管难度越来越大。   3、工程质量在法律上主体繁多规定了建设、勘察设计、施工、监理、检测五大责任主体。实际上除五大责任主体外,还应包括设备制造商、材料供应商、咨询机构等单位。   4、政府行使工程质量监督的职能及观念正在转变。      五、石油化工工程质量监督存在的主要问题   1、一般从石油化工工程建设的整体来看,其管理体制不合理,工程质量监管的力度不够,领导对其工程质量意识不够,质量管理的结构配置不完善,质量管理系统不够健全,常常出现政出多门等现象。   2、石油化工工程质量监督机构自身建设不完善,有很多的问题。   3、石油化工工程质量的监管力度不够,市场主体不规范,措施不够及时到位,监管力度不强,影响了其公平、公正、公开、有序竞争的原则,导致了市场机制不严谨,使得市场不能规范运作,不能发挥其监督的作用。   石油化工工程受到建设单位的制约多,导致监督的职能不能很好的运用,其作用也不能很好的发挥,在工作时其程序要求不严格;其建设管理中的职能混淆不清,而导致在工程质量监督时互相推卸责任,工作效率不够高;在工程前期的工作中,不能很好的参与,也不能很好的对施工过程中的关键步骤和关键工序进行监督。   5、在建设单位,特别是在维修改造工程和小型工程上,其表现尤为突出,比如在肢解发包工程中,私自滥招施工队伍,在每年的年底,会进行补合同、补计划、补招标手续、补竣工验收资料等工作。   6、石油化工工程的设计标准不达标,缺漏较多,施工工程设计时与实际情况不符合。石油化工工程在开工建设后,其设计修改内容多,变换频繁,不仅对施工质量和进度受到影响,也使得工程质量监督工作难度加大。   7、在工程实体质量上,会出现很多问题,比如混凝土厚度不够、飞溅清理不净、成品管线护不好等问题。   以上出现的问题和不足,已对一些工程造成了石油化工程建设质量监督的影响,对项目的监督职责和参与建设的工程主体混

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