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矿山建设项目工程造价工作的认识 　　摘 要：矿山建设项目工程造价工作，是矿山建设项目管理和控制的末端，是各专业按照工程类别在经济上的汇总体现。矿山建设项目特殊性复杂性，给工程造价控制增加了难度。为达到工程造价控制精准化这一目标，必须要在矿山工程进行的各阶段采取一些有效造价控制措施。整体上矿山建设项目工程投资，按费用内容构成有井巷及剥离工程费用，地上下建筑工程费用、设备及安装工程费用等。还有在项目的实施过程中，项目特点决定项目要接受地质、水文、气象等多种不确定因素的约束，往往要对原设计方案进行反复调整与修改，以适应不断发现的新情况。这对造价控制而言，就要求造价管理系统有足够的弹性，能够及时进行调整，始终保持与实际情况相一致。 　　关键词：矿山项目建设；工程造价；认识 　　中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0014-02 　　一、前言 　　矿山建设项目工程造价工作，是矿山建设项目管理和控制的末端，是各专业按照工程类别在经济上的汇总体现。矿山建设项目主体工艺流程特点，决定其工程建设的特殊性和复杂性，也给工程造价控制增加了难度。为达到工程造价控制精准化这一目标，必须要在矿山工程进行的各阶段采取一些有效造价控制措施。 　　要想做好矿山建设项目工程造价工作，就必须先了解矿山建设项目工程造价独有的特点。整体上矿山建设项目工程投资，按费用内容构成有井巷及剥离工程费用，地上下建筑工程费用、设备及安装工程费用等。项目特点为：投资规模大；建设工期长；建设环境复杂等。与一般工业项目行业相比，工程造价有着显著的特征：（1）项目工程造价具有独特性：没有任何两个矿山建设项目是大致相同的，就连投资分布也不是完全吻合的。因此，不可能像一般工业项目那样设计出一套普遍适用而又行之有效的投资成本管理模式及手段；（2）项目工程造价控制标准的不确定性：与一般工业项目不同，就采选联合的矿山建设项目每个子项目而言，它与生产规模、工艺流程、施工模式等密切相关，这个标准，是一个变化的标准环境，也就是说在不同的条件下，按照不一样标准去完成，会得到不同的结果。这就给成本控制标准的合理性和适用性带来非常高的要求；（3）工程造价项目多而复杂：一个矿山建设项目采选工程，如果投资超过亿元以上，一般会有若干个单项工程，会有300～500个单位工程项目或者更多；（4）工程造价项目实施区域大：与一般工业项目相比，矿山建设项目工程的实施区域非常大。尤其有外部工程的介入，包括像输水管线、供电线路及外部联络铁路、道路，少则有十公里，多则有数十、上百公里。这使得工程量十分巨大；（5）项目工程造价施工期间特点：为更加合理地使用施工资源，与一般工业项目相比，资源在不同的施工子项目之间的交叉使用十分普遍。如劳动力、施工机械往往承担多个工种的工作或者参与很多项目；材料经常在各施工子项目之间流动，这给工程造价控制带来挑战。还有在项目的实施过程中，项目特点决定项目要接受地质、水文、气象等多种不确定因素的约束，往往要对原设计方案进行反复调整与修改，以适应不断发现的新情况。这对造价控制而言，就要求造价管理系统有足够的弹性，能够及时进行调整，始终保持与实际情况相一致。 　　二、矿山工程各阶段的工程造价控制 　　（一）基建项目决策、设计阶段矿山工程造价控制 　　我们把这两阶段统称为高阶段。投资项目决策阶段对整个决策的建设而言至关重要，业内人士认为，其决定性影响矿山建设项目的成本程度最高。所以项目决策的正确有否，直接关系到未来一系列工程的建设和之后各个阶段的工程造价。工作程序是通过方案比选的工作，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，做好决策阶段的基础工作；在优化建设方案的基础上，根据大量已完工的工程数据与指标，结合项目当地市场，正确选择估算方法估算投资成本，使其在项目中能够真正起到控制矿山工程总投资的作用。在此基础上通过经济评价，从而用来分析建设项目的经济效果，以便为可行性研究报告提供准确、详细的技术经济结论。 　　决策阶段之后的工程造价控制的关键在于设计阶段。据专业资料介绍，设计阶段的费用成本对矿山工程造价的影响却达到75%以上。要有效地控制设计阶段的造价，这是所有阶段最基础的造价控制环节，设计阶段概、预算把握得越好，项目工程造价控制就越有效果。本阶段有其一定设计深度要求，要对此前工程设计核实，对不完善、不确定的地方及时调整、改正，尽量将存在的问题减少到最低甚至剔除；这阶段由于专业的介入与深度，必须做出有别于估算指标的单位工程概算，把含有各专业详尽的井巷、剥离、建筑、设备及安装造价单位工程概算单独成册形成概算说明书，其重点在于计算及分析投资成本，真正优选出功能齐全、技术先进和经济合理的设计方案；必要时还应编制初步设计修正总概算，并根据具体和详细的施工图