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矿山建设项目的经济评价 　　摘要：建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分, 是项目决策科学化的重要手段。文中介绍了矿山建设项目的特点，以及工程项目经济综合评价的主要内容和方法。 　　关键词：矿山 建设项目 经济评价 　　中图分类号：F407文献标识码： A 　　前言 　　建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分, 是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业、读取发展规划的要求, 在做好产品市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上, 计算项目的效益和费用。通过多方案比较, 对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证, 做出全面的经济评价, 为项目的科学决策提供依据。 　　一、矿山建设项目的特点 　　1矿山企业是开采大自然地下有用矿产的企业，属于资源性企业。矿山开采在一个国家整个工业体系和序列中，属于原材料工业，源头或上游工业。在整个国家中属于基础性工业，劳动密集型行业。其产品技术含量低，其企业的效益和寿命主要来自于该企业所占据的资源的 　　好坏与量的大小。 　　2认识矿岩变化的规律非常困难。在现今社会，我们可以令卫星上天，令精微的原子重组，但我们还不能深入地下全部准确地知道某处矿岩的自然规律。虽然建矿前可能有个地质报告，但也只是知道个大概，况且还不一定准确。可能还了解本地区类似矿山的情况，但也只能作个参考。 　　3不同矿山企业间难以进行比较和借鉴参考。世上没有那两个矿山是一样的，差别是相当大的，或者说一个矿山一个样。企业之间多数项目难以比较好坏，企业大的决策难以互相借鉴和参考。 　　二、工程项目经济综合评价的主要内容 　　1财务评价。根据国家现行财税制度, 用现行价格, 官方汇率和部门基准收益率分析测算项目的效益和费用, 考察项目的获利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况, 以判别建设项目财务上的可行性。对一般项目和方案, 财务评价的结果能够满足投资决策的需要时, 不再进行国民经济评价;对于大中型项目或对国民经济有重要作用的重点工程, 特别是由于价格严重扭曲, 不能正确反映经济效益的项目, 在财务评价的基础上还要进行国民经济评价。 　　2国民经济评价。从国家整体角度考察项目的效益和费用, 用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率, 计算分析项目给国民经济带来的净效益, 评价项目经济上的合理性。国民经济评价能将个别项目与整个社会生产发展联系起来, 从宏观角度分析建设项目在国民经济中的作用和贡献, 从社会最佳效益的观点对项目进行综合分析和评价。当财务评价和国民经济评价的结论发生矛盾时, 一般应以国民经济评价的结论作为项目或方案取舍的主要依据。项目经济评价应遵循效益与费用计算口径对应一致的原则。财务评价只计算项目本身的直接效益和直接费用, 国民经济评价还应计算项目的间接费用, 即项目的外部效果。为简化计算, 有时可将外部效果“内部化” , 即对那些效益和费用紧密相关, 不统一计算就难以正确考察真实经济效益“项目群”, 视为进行国民经济评价。 　　3政治评价。工程项目应该符合党的基本路线、方针和政策及国家的法令和条例, 要符合经济社会发展战略规划的要求等。 　　4国防评价。工程项目必须符合国家安全、巩固和加强国防的要求。 　　5社会评价。工程项目应该有利于增加就业, 提高人民生活水平, 满足人们物质、文化、环境要求和社会稳定的需要。 　　6技术评价。评价工程项目所采用的设备、技术是否可行、安全、可靠及先进性和适用性。 　　7环境生态评价。工程项目是否满足环境保护和治理污染的要求, 是否满足生态平衡要求等。 　　8可持续发展评价。工程项目是否符合保护资源、合理利用资源、实现可持续发展的要求。 　　三、评价方法 　　经济效果的概念是“所得”与“所费”的比较, 即“产出”与“投入”的比较。所谓项目经济效果评价,就是对投资者的收益评价。企业性质不同, 项目的费用和效益的划分范围也不尽相同, 投资者所能获得的经济效益也不一样。因此在进行经济评价时,必须根据不同的所有制企业, 将投资者的实际所得与所费进行分析和计算, 才能真实地反映建设项目的经济效果。项目或方案的经济评价, 按是否考虑资金的时间价值分为静态分析和动态分析。 　　1静态分析法 　　（1）简单收益率法(ＲＯＩ法) 　　建设项目投产后, 达到设计规模的正常年度或平均所获得的净收益与初始全部投资的比率, 其表达式为: 　　 (1) 　　式中, Ｒ为简单收益率;Ｂ为正常年度或年平均净收益;Ｉ为全部投资。 　　（2）静态回收期法(PB法) 　　投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资(固定资产投资、投资方向调节税和流动资金)所需要的时间, 是考察项目在财务上投资回收能力