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小议市政工程施工安全管理措施 　　摘 要：市政工程是一个城市建设的基础，但市政工程中时而发生安全事故，这使得市政工程的施工安全管理受到外界的质疑。文章就市政工程中存在的安全问题，提出相应的管理措施，以促使市政工程安全施工，减少事故。 　　关键词：市政工程；施工；安全管理 　　中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）29-0153-01 　　随着城镇化建设步入新阶段，城市基础设施的建设也迅速开展，市政工程的需求量也大增，从城市立交等高空工程，到地铁等地下施工；从郊区空旷的路面作业，到市区繁忙的交通路段，市政工程施工的复杂性，给安全管理提出了新的挑战。在市政工程的施工中，由于管理上、技术上存在着一系列漏洞，使得市政工程在施工阶段，并不能保证每位施工人员的安全。 　　1 市政工程施工的特点 　　市政工程多为城市基础设施建设，从城市立交等高空工程，到地铁等地下施工；从郊区空旷的路面作业，到市区繁忙的交通路段。市政工程施工环境的复杂性，对于施工安全没有统一的标准，使得安全管理也呈现出复杂性；此外，市政工程的承包并不是一次性分包过程，往往是多层分包，不同部门、不同行业的介入，使市政工程的施工无法用统一的管理制度来进行规范；而且城市市政工程中有的施工项目并不是完全封闭的，如在道路上方修建立交桥等，这类施工如果出现安全事故，不仅会危害到施工人员的安全，同样也会伤及过往行人和车辆。 　　2 市政工程施工安全管理存在的问题 　　2.1 安全意识差 　　市政工程作为城市建设的基础性工程，在施工中往往承受着政绩、承诺等压力，于是在市政工程中重工期，轻质量；重速度，轻安全等现象也应运而生。市政工程的建设有许多是公益性、基础性的工程，但是这些工程仍然也作为政府的考核指标，因此施工队伍在施工时往往为了加快施工速度，而置安全生产于不顾。此外，由于施工队伍中民工较多，自身素质不高，安全意识淡薄，在施工中不仅不注意维护自身的正当权益，有时甚至会违章操作，违反劳动纪律，使得市政工程的安全管理存在隐患。 　　2.2 安全施工责任制不到位 　　安全施工责任制将施工的安全责任具体到某个负责人，在一定程度上能够促使负责人狠抓安全生产，落实防范事故的措施，促进市政工程安全管理工作的发展。然而现在的市政工程并没有将安全生产的责任落实到个人，市政工程在施工中出现安全事故，仅仅是对伤亡人员进行补偿，而没有去追究安全施工的相关责任人，也没有去真正反思施工中的安全隐患，依旧照常施工。安全责任制落实不到位，严重影响到施工企业内部相关监理部门、监理人员发挥自己的作用，不能有效处理安全事故。 　　2.3 包分管理存在漏洞 　　目前市政工程主要是由政府通过招标将工程承包给相应的建筑企业，再由建筑企业将这部分工程交给相应的施工队伍进行施工，而建筑单位仅仅派几个技术人员到现场协助管理，而并没有专业的安全人员到场，进行安全管理工作。建筑总包单位对于施工分包单位往往出现不想管，不愿管的情况，安全生产监管机制还不完善，监督手段和管理方法还难以适应迅速发展的建设规模的需要，对安全监管工作的影响是巨大的。 　　3 市政工程安全管理对策 　　3.1 提高安全意识 　　市政工程施工中的管理人员和施工人员的安全意识，对于安全施工，防范事故有着极其重要的意义。建筑企业的人力部门应该定期对企业相关施工管理人员，进行安全知识方面的培训，强化安全管理等相关法律法规和安全常识的教育。在培训之余，要不定期地对施工管理人员进行安全知识的考核，通过培训和考核，让每一个管理人员都明白安全施工的重要性，掌握安全施工的要领。 　　此外，由于具体施工人员中，民工较多，自身素质不高，可以通过经常性的安全教育和示范性指导，让施工人员在具体的施工过程中文明施工，遵守相关安全条例。此外，在某些特殊施工项目中，如高空作业、隧道工程等，应该在工地设置显目的安全生产标志，让施工人员随时注意安全施工，同时还应该对施工人员进行特殊作业的安全防护教育，让施工人员能够在施工过程中保护好自己，防范于未然。 　　3.2 明确安全施工责任 　　在市政工程的施工中，不能仅仅只明确施工责任，还应该明确安全责任。要严格落实市政工程的各项安全规定，做到责任到人，追究有据，努力将各种安全事故消灭萌芽状态。通过建立相应的安全管理机构，由企业负责人为安全施工的责任人，明确安全施工是管理人员的责任，让安全施工成为管理人员的工作目标，将安全管理工作贯穿于整个市政工程中，贯穿到每个项目的始终。施工单位负责人应该在每天正式施工前，对相关安全隐患进行排查，掌握施工安全状况，并签字确认，一旦发现因为疏漏而导致的安全事故，可以追究到相关责任人。而施工单位的法定责任人也应该最少每个月，对施工安全状况进行检查。在市政工