强化事业单位会计监督的策略分析.docVIP

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强化事业单位会计监督的策略分析.doc

强化事业单位会计监督的策略分析   摘要:本文首先分析了当前我国部分事业单位在会计监督管理上存在的一些问题,进而针对强化事业单位会计监督管理工作提出了几项可行措施,可以为事业单位会计监督工作的开展提供合理的参考。   关键词:事业单位会计监督      随着我国事业单位体制改革工作的深化开展,对于事业单位的自身管理工作尤其是经济活动管理要求更加严格,会计监督工作在事业单位内部的地位越来越重要。在事业单位内部开展会计监督工作的主要目的是为了通过会计监督对事业单位的财务活动进行约束与规范,确保各项经济活动都在国家法律以及政策范围内开展,同时确保事业单位的预算得到有效执行,进而起到控制事业单位经费支出,预防贪腐行为发生以及提高事业单位资源利用效率的作用。   一、当前我国事业单位会计监督弱化的原因分析   (一)相关的法律法规体系不够健全   针对事业单位的会计监督管理,当前最突出的问题是缺乏与《会计法》相配套的法律法规,这就造成了在事业单位会计监督上执行《会计法》缺乏可操作性,及造成了对于事业单位的会计监督没有足够的惩戒力度,同时也导致“以罚代刑”以及“以补代罚”等各种弱化监督机制的行为时有发生。   (二)内部会计控制制度不完善   内部会计控制制度作为事业单位会计监督系统的重要组成,也是提高会计监督工作效果的重要举措。部分事业单位对于会计内部控制工作重视程度不足,内部控制管理工作混乱,甚至处于停顿的状态。这就造成了事业单位会计信息失真问题时有发生,内部会计控制制度的事前、事中防范功能无法正常发挥,导致会计监督工作力度不足。   (三)缺乏有力的外部监督   首先政府等事业单位的主管部门还没有针对事业单位会计监督工作建立完善的信息沟通机制,因此税务、审计以及财政等监管部门之间缺乏横向的沟通,对于事业单位的会计监督效果十分不利。其次,在社会监督方面,由于社会监督在我国尚未形成完善的管理制度,一些会计监督社会机构甚至帮助事业单位做假账,会计监督效果较差。   (四)会计工作人员的素质有待提高   当前一些事业单位会计人员缺乏良好的专业素质,尤其是职业道德素质与业务素质水平较低,这不仅造成了事业单位会计工作的混乱,同时由于无法对事业单位会计活动的真实有效性进行监督,造成会计信息失真现象时有发生。此外,一些会计工作人员法制观念非常的淡薄,在会计业务工作中故意弄虚作假,干扰了事业单位经济活动的依法有序开展。   二、强化事业单位会计监督体系的策略分析   (一)完善相关法律法规体系的建设   强化事业单位的会计监督功能,必须依靠健全的法律法规体系作为基础,通过严格执行法律法规确保事业单位会计监督工作能够强有力的推进开展。对于国家相关财经法律法规的制定,应该重点针对现行会计制度中的一些模糊的政策或者是缺漏问题进行补充,同时进一步明确事业单位会计监督工作的职责和权限,并应该在相关法律法规中强化会计监督工作的执行、处罚力度。通过强化法律制度规定的方式,避免各种会计弄虚作假行为的发生。   (二)强化事业单位的内部监督机制建设   为了确保事业单位会计监督工作有序的开展,必须结合事业单位的业务特点,制定相应的事业单位内部会计监督机制,明确事业单位内部各个职能部门的职能分工,进而确保会计监督功能的真正发挥。在内部监督机制的制定上,可以按照国家颁布的《内部会计控制规范》中的相关要求,对事业单位内部的职能机构与岗位的职责权限进行明确与分工,按照不相容职务相互分离的原则,对机构与部门建立能够相互约束与相互监督的内部牵制制度。同时在内部监督机制的建设上,还应该注重针对会计核算规范化、会计处理程序标准化等相关内容进行规定,确保会计审核、核算、账簿记录以及凭证处理的规范化,确保会计信息的真实可靠。   (三)强化事业单位的外部监督机制建设   对于事业单位的外部监督机制,应该将其作为会计监督的重要手段来进一步完善,以提高事业单位的会计监督效果。首先,国家财政监管部门对于事业单位的预算进行严格的审核检查,同时强化财政、税务、审计以及银行等部门之间的横向联系沟通,通过形成合力对事业单位的财务活动进行全方位的监督管理。其次,在外部监督管理上应该将事业单位的会计信息质量作为监督管理的重要内容,以高质量的事业单位会计信息对事业单位形成事前、事中以及事后监督管理。   (四)提高事业单位会计工作人员的素质水平   首先在会计工作人员的选择上,应该重点对职业道德素质以及业务素质进行评鉴分析,选择业务熟知能力强、职业道德水平高的会计工作人员补充到会计监督稽核队伍中。同时对于会计监督工作人员应该进行定期的轮换,以确保会计工作人员能够准确全面的反映事业单位的财务流转以及经营活动成果。其次,在对事业单位会计工作人员的管理上还应该重视继续教

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