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论土壤污染防治与《土地管理法》修改 　　摘 要 本文结合现行立法现状，借助《土地管理法》第四修订时机，分析我国《土地管理法》在土壤污染防治方面的立法缺失与功能缺位，试图探讨土壤污染防治法律制度设计与《土地管理法》修改的衔接、协调问题。 　　关键词 土壤污染 防治 土地管理法 法律制度 　　作者简介：颜佳，武汉大学法学院2012级硕士研究生。 　　中图分类号：D922.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）12-275-02 　　当前，我国土壤污染问题日益严峻，构建怎样的土壤污染防护制度，已提上日程。同时，作为我国土地资源管理最重要的法律之一《中华人民共和国土地管理法》的第四次修改，也一直以来是备受关注的热点话题。其实，在最严格的耕地保护和最严格的节约用地的政策指导下，现行《土地管理法》也面临着如何更好防护土壤污染的重任。 　　一、现行《土地管理法》修改适逢其时 　　现行《土地管理法》颁布于1986年，其间历经1988年、1998年、2004年三次修改。2008年，《土地管理法》又一次被列入全国人大修法计划，随后，国土部明确要将同年10月十七届三中全会上确定的“创新土地管理制度”内容落实到法律修改中去。《土地管理法》第四次修订至今经历了长达5年多的时间。其间，全国人大委员会和国土资源部对《土地管理法修正案（草案）》修改内容反复讨论，意见不一。2009国