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技术性贸易壁垒的危害及中国的应对策略 　　基金项目：本文受中南财经政法大学2014年度“研究生创新教育计划”项目（2014S0812）“贸易成本与中国进口增长的二元边际――基于中国对CAFTA成员国减让协定关税的实证研究”的资助。 　　【文章摘要】 　　技术性贸易壁垒作为一种新兴的非关税贸易壁垒，由于其除具有传统非关税贸易壁垒的特点以外，还拥有自身的特点，因而正被越来越多的国家（地区）所关注。而在技术性贸易壁垒日益盛行的贸易环境中，发达国家凭借技术上的优势，制定纷繁复杂的技术标准、法规、质量认证、检验检疫标准等，严重影响了WTO提倡的自由化贸易，更对技术落后的发展中国家构成了巨大贸易障碍。本文着重强调了技术性贸易壁垒对中国出口的危害性，并针对性地提出企业在这种不利环境下的出路。 　　【关键词】 　　技术性贸易壁垒；影响；对策 　　1 技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响 　　1.1 制约出口 　　商务部调查结果显示，我国贸易出口受发达国家技术性贸易壁垒的影响越来越严重。自入市以来，国外技术性贸易壁垒对我国出口企业的限制迅速扩大，据国际商报统计，我国2002年遭受技术性贸易壁垒的出口企业达71%，涉及的出口产品达39%，由此遭受的外贸损失超过170亿美元，该损失占2001年出口总额的5.2%。而2000年相对应的数据分别为66%、25%和110亿美元。 　　调查表明，美国、日本、欧盟作为采取技术性贸易壁垒措施最多的发达国家，其使用较频繁的措施有“提升技术标准”、“更新技术法规”和“增多检验检疫项目”等，对我国出口造成的损失占90%以上，并呈现出不断上升的趋势。发达国家技术标准和法规的苛刻化一方面体现出他们健康、安全和环保观念的增强，同时也反射出其借维护安全健康之名行贸易保护之实现象的加剧。 　　从产品类型的角度看，劳动密集型产品出口受阻的可能性相对更大，因为其技术含量较低；从地区分布看，东部沿海城市受限制的出口产品总量高于中西部，而中西部产品受限制的程度却高于东部沿海城市。 　　研究发现，几乎所有企业都认同通过改进生产技术和调整管理方式一是出口产品满足进口国的要求，近三分之二的企业渴望其产品取得权威认证资格或进口国认证资格，这表明我国企业开始寻求应对技术性贸易壁垒的策略。 　　1.2 影响市场准入 　　美国、日本、欧盟一方面与我国的贸易往来最为密切，另一方面他们的技术性贸易壁垒对我国的不利影响也最大。他们不断更新技术性贸易壁垒，其目的或是为保护本国产业免受外国冲击，或是屈服于进口竞争部门的意志。这些行为无疑既达到了维护本国利益的目的，又使发展中国家付出了严重的代价，限制市场准入就是其中之一。 　　比如近年来，美国、日本等发达国家以重视环境问题为由不断出台新的技术标准和绿色壁垒，而作为我国的出口支柱型产业之一机械电器，由于从事该类产品的大部分企业尚未意识到环保的重要性和国外对质量标准的高要求，因此在进口过程中往往无法通过海关的检验或国际权威机构的承认，也就无法获取进口所需的相关认证书，最终连进入进口国市场的资格也没有，更不用说销售和竞争了。据统计，2009年中国产品受FDA（美国食品和药物管理局）的限制最严重。 　　当前国际环境下，发达国家采取苛刻的技术性贸易壁垒，其所针对的国家主要是中国。一方面，中国国内经济的迅速发展给发达国家带来了压力和紧迫感，发达国家在积极恢复国内经济的同时也加强了对外的防御；另一方面，这些所谓的技术性贸易壁垒确实是有效的，即严重影响中国对外贸易的正常进行。 　　1.3 增加成本，影响价格竞争力 　　即便技术性贸易壁垒对于市场准入并未设置严格的限制标准，其对我国企业造成的成本及价格影响仍然不容忽视。为使出口产品符合国外相关规定，我国企业需要耗费更多的人力资源、科技设备和资金投入。第一，由于检测和技术上的差距，国内检验检疫机构的监测存在诸多缺陷，企业只能购买外国技术设备或检测方法以提高检测的准确性。第二，许多外国进口商并不承认中国商检部门的有效性，他们往往附加要求其指定的国外第三方认证机构代为检验商品，或者要求由某国际权威机构出具的商检证书或标志，而事实上，外国检验机构索取的费用比较昂贵，致使企业承担额外费用。这两方面的结果都是企业出口成本的增加，其增加程度甚至远远超出了一般的关税，最终导致我国企业产品的出口价格大幅提升，在激烈的国际市场竞争中丧失优势。 　　技术性贸易壁垒所涉及的商品也越来越多，涉及的范围已经越来越广泛，而且具有连锁反应，一旦某一环节遭遇难以逾越的障碍，很有可能影响整个企业的循环运行。另外，我国企业为应对这些壁垒所做的全方位努力始终难以降低技术性贸易壁垒带来的额外成本，久而久之会使企业持消极的态度。总之，如何在技术性贸易壁垒日益盛行的国际贸易环境中降低出口成