提升我国会计行业整体水平的思考.docVIP

提升我国会计行业整体水平的思考 　　会计管理是科学管理的重要组成部分，对各行各业来说都起是必不可少的。当前，会计行业发展较快，有助于提高经营管理水平，助推财政税收稳定增长，保证市场经济有序运行。同时应清醒地看到，我国会计法制建设还不够完善，会计基础工作仍然薄弱，会计信息综合利用程度不够高；会计人员队伍结构不合理，高级应用型、复合型会计人才缺乏；会计信息化管理体系不够健全，信息化服务会计改革与发展的作用有待加强；会计中介和代理行业结构布局还不够合理。我国会计行业要与经济社会的飞速发展相适应，必须不断提高整体水平。而要提升我国会计行业整体水平，应从以下几方面着手。 　　一、会计管理机构主动作为，管理与服务相结合 　　（一）作为会计行业主管部门的财政部门应加强会计人员培训。近年来从事会计的人员构成多样化，财政部门等相关部门应在培训内容上因材施教，如对老会计后续教育主要是对新会计准则和新文件规定等学习；对刚从专业学校毕业的学生则侧重会计知识的运用与社会实践教育，提高账务处理能力；对待下岗人员再就业则要注重会计基础理论知识的学习、实际账务的基本处理。通过因材施教，提高财会人员的水平，为企业培养合格的财务人员。 　　（二）健全会计人员评选表彰机制。开展会计人员评选表彰工作有利于激励广大会计人员爱岗敬业、诚实守信、开拓创新、勇创佳绩，更好地参与经济社会建设。会计行业主管部门应制定先进会计工作者评选表彰办法，严格评选程序，大力开展先进会计工作者评选表彰工作。通过开展全方位和经常化的先进会计工作者评选表彰活动，在全社会形成良好的会计人才培养、成长环境。 　　（三）充分发挥会计行业协会的职能作用。行业主管部门应引导和帮助建立起会计行业协会，并在以下几个方面作出努力：一是加强协会内部管理，进一步明确协会设立的宗旨，建立相关的活动章程，从事和开展行业引导与自律活动。二是制定本行业的自律规范和奖惩规则，使之成为一个行业自律和监督管理的工作机构。三是不断改进会员管理方式，寓管理于服务之中，实行会员分级管理，满足不同层级会员知识更新和能力提升需求。 　　（四）加强会计文化建设。会计文化是人类社会文化体系的一个分支，也是中国特色社会主义文化的重要组成部分。大力培育会计文化，对于推动经济社会发展具有重要意义。应不断挖掘会计行业发展历史、文化内涵、基本精神，采取积极可行的措施切实推动会计文化建设。 　　（五）强化总会计师地位和职能。总会计师是单位主要管理人员， 承担着经济预测、决策、控制、分析等工作， 应当具备战略规划、资本运作、财会、金融、法律等专业水平和管理能力。应适应现代会计职能重大转变，进一步强化总会计师职能， 提升总会计师地位， 充分发挥总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用。应要求大中型企业设置总会计师， 设置总会计师的企业不得设置与其职权重叠的副职。积极推动行政事业单位设置总会计师，政府或财政部门应探索建立总会计师资格认证制度， 为用人单位科学选聘总会计师提供制度和人才保障。 　　二、加强会计诚信体系建设 　　（一）加强对经济领域内强势群体的诚信管理。会计信息失真的主要根源来自经济领域内掌握着会计诚信水平支配权的强势群体，如单位负责人、财务主管等。很多会计造假受相关领导的指使和胁迫，出于无奈。因此，我国应把诚信教育延伸到经济领域的决策群体，加大对经济领域内强势群体的诚信管理，强化对单位负责人的法律法规宣传和教育力度，强化单位领导人在会计工作中的法律责任，使他们能自觉维护《会计法》及其相关法律法规的权威，保护会计人员依法行使职权，对于提升会计信息质量至关重要。 　　（二）推进会计监督体制创新。应充分吸取国外先进的会计监督经验和做法，结合实际强化监督。当前，在加强企业和单位内部审计监督的同时，还应充分发挥会计中介机构的社会审计作用，依靠社会监督力量监督会计行为。同时，也要明确会计中介机构及其注册会计师对会计信息审查鉴证的法律责任，对不负责或违反职业道德的注册会计师制订具体的处罚措施，促使注册会计师努力提高职业道德水平和业务素质，保证会计监督实效。 　　（三）建立会计诚信档案。应建立全国联网的企业、会计师事务所、会计机构负责人与会计从业人员电子诚信档案，并规范会计诚信数据的取得、公示披露以及会计诚信信息共享方式。通过会计诚信档案建设，努力营造一个诚信开放、诚信竞争、公平享有及使用会计信息的环境，促使各会计机构及会计人员在市场竞争中树立公正、公开、中立、诚信的从业形象。应加强包括新闻媒体在内的社会各界对会计行业的监督，使失信者受到曝光和查处，诚信者受到社会信任和尊重。 　　（四）提升会计人员道德素质。随着会计法律法规体系的日益健全和完善，我国会计主管部门应依据会计工作和从业人员的现状，制定会计职业道德规范，研究和构建会