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探究留守儿童权益保护法律问题 　　摘要：改革开放以来，随着社会经济的发展，农村大量的剩余劳动力涌入城市，随之出现了一个特殊的群体――留守儿童。由于父母双方或一方长期不在身边，留守儿童的生活缺失监管，引起一系列社会问题。如何保护留守儿童的合法权益，是一个需要家庭、学校、社会共同努力的问题。 　　关键词：留守儿童 权益 法律 　　改革开放以来，随着我国社会政治经济的快速发展，大量的农村青壮年农民走向城市，出现了一个新的劳动群体――农民工，而随之也出现了一个特殊的群体――留守儿童。留守的少年儿童正是身心成长的关键时期，却因为父母长期在外务工，无法得到应有的照顾和正确的引导，从而出现一些心理问题以及认识、价值观念上的偏差，一些儿童甚至误入歧途。关注留守儿童的健康成长，保护留守儿童的合法权益，是一个急待解决的社会问题。 　　1.留守儿童群体现状 　　所谓留守儿童，是指因父母双方或一方外出务工而留守在家乡，不能和父母双方共同生活在一起，需要其他亲人照顾的年龄在14岁以下的少年儿童。上世纪90年代中期以来，伴随着我国市场经济的迅猛发展，大量农村富余劳动力为了改变生存状况向城市转移，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等各种原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”的问题。根据权威调查，中国有近6000万儿童没有父母陪伴，相当于英国人口的总数。其中57%的留守儿童是父母一方外出，43%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童大多由祖辈或者亲属照顾，由于父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，由此引发了一些社会问题不容忽视。 　　1.1教育问题 　　留守儿童大多是父母一方或者双方不在身边，那么对其教育方面或多或少会有疏忽，而且很大一部分留守儿童是由祖父母或亲友照顾，可想而知，对孩子的学习疏于管也没能力管。加上农村的学校受各方面的局限，对留守儿童的教育和关爱都不到位，导致一些留守儿童行为出现偏差，从而出现厌学、逃学或辍学现象就不足为奇了。此外，由于父母长期在外，留守儿童正常的情感需求有缺失，极大地影响其身心健康，从而产生心理失衡，甚至出现犯罪的倾向，导致犯罪行为的发生。 　　1.2安全问题 　　由于父母长期在外，留守儿童的受监护权缺失，祖辈、亲友的隔代监护或临时监护责任往往落实不力，缺乏防范意识，儿童自身又缺乏防护意识和能力，很容易发生意外事件，例如近几年发生的几起溺水事件大多都是留守儿童。更值得忧虑的是，留守儿童往往容易成为不法分子的侵害目标，尤其女性儿童容易遭受性侵害而又不能得到父母的及时救助，极容易产生严重的后果。 　　1.3社会问题 　　留守儿童问题有历史的原因，它和我国长期以来形成的城乡二元体制有着密切的联系。在我国广大的农村，留守儿童是一个庞大的群体，也是一个弱势的群体。他们的生存状况堪忧，会引发一系列的社会问题。 　　2.留守儿童权益存在的法律问题 　　儿童时期是人一生中的奠基时期，是身体、心理健康成长的关键期，更是一个人接受教育的关键期。留守儿童在最需要父母关爱的时期，父母却远离了他们，儿童的监护权被委托给其他人，造成留守儿童很多权益的缺失。从法律的角度看，可以发现留守儿童权益存在的问题主要体现在以下几个方面： 　　2.1生存权 　　《儿童权利公约》第6条规定，每个儿童享有固有的生命权。我国《宪法》第24条指出，儿童有权享有可达到的最高标准和健康，并享有医疗康复设施。生存权是每一个公民都享有的基本权利，它包括生命权、健康权和医疗保健获得权。留守儿童是未成年人，在他们最需要照顾和关爱的时期，他们的父母双方或一方却不在身边，身心发展都得不到保障，在这种情况下，很容易受到不法分子的侵害。同时，由于安全监管不到位，更容易发生触电、溺水、车祸等意外事件，严重地威胁到留守儿童的生存权利。 　　2.2发展权 　　《儿童权利公约》规定了儿童享有发展的权利。我国《未成年人保护法》第3条规定，未成年人享有发展权。也就是说，儿童都享有接受正规和非正规的教育，有权享有促进其身体、心理、精神、道德和社会发展的生活条件。人只有获得发展权，才能摆脱与其他动物合为一体的状态而成为社会上的、法律上的人。留守儿童因为家庭监管不力，学校和社会对他们也缺乏有效的教育和管理，一部分过早地进入社会，和失足青年混到一起，走上违法犯罪的道路，严重影响了留守儿童的成长与发展。 　　2.3受教育权 　　我国《宪法》第46条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。受教育权对于未成年人来说，是一项至关重要的权利。儿童教育需要家庭、学校、社会共同协作才能更好的完成。父母是孩子的第一任老师，家庭是儿童学习的主要场所。留守儿童父母长期在外，隔代监护或临时监护由于其自身的文化层次大多不高，不能很好地进行家庭教育，因此教育儿童的任务大多丢