河北省农村社会保障基本制度的审视及建议.pdfVIP

摘要 摘要 在城市改革取得较快发展、城镇社会保障体系逐步建立完善的同时，“三农问题 和农村社会保障建设滞后问题日益严重。建立与完善农村社会保障制度的要求越来越迫 切，建立与生产力和经济结构相适应的新的农村社会保障体制已成为我国现阶段农村工 作的重要内容。本文立足于河北省的实际情况，提出了河北省农村社会保障制度建设的 构想——以社会救助、合作医疗、养老保险为主要内容，在具体制度的构建上，要有轻 重缓急之分。首先，社会救助是社会保障制度的基石，是保障居民生存的“安全网’’， 农村社会救助体系的构建是农村社会保障制度建设的重中之重，最具紧迫性；其次，随 着因病致贫、因病返贫现象的日益突出，农村合作医疗保障体系的构建也应被提上日程； 再次，随着农村老龄人口的增多，在继续发挥家庭和土地保障作用的同时，也需要逐步 构建完善的农村社会养老保险体系。 文章通过分析农村社会保障制度建设的理论基础与实践意义，根据河北省的实际情 况，从总体上提出了河北省农村社会保障制度建设的目标，从明确农村社会保障制度定 位；实行社会保障与家庭保障相结合；分层次推进各项农村社会保障制度建设；政府要 加大财政投入力度等方面进行了规划。然